根据乡党委政府工作要求,结合单位实际,进一步做好本单位计划生育工作,提高计划生育水平,促进计划生育工作不断提档升级,特制定20xx年计划生育工作计划如下:
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.结合精神文明建设,开展婚育新风家庭、进单位等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;对流动人群,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务进各户,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对单位工作者的跟班轮训制度。单位计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息管理系统,生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术等;确保完成培训任务;加大对单位工作者的业务培训。
3、进一步规范人口学校建设。结合全乡服务网络建设,采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,在建设高标准的人口学校的同时,将单位人口学校建设纳入乡建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况,着重加强对艾滋病的宣传和报道工作,让广大干部职工充分认识如何预防艾滋病。并以此为主线,广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要,进一步组织培训班,定期对计生工作者进行电脑培训,提高计生工作者应用信息管理的能力,为实现计生系统的电子政务打好基础。
二0XX年度,计生服务站在市主管部门和镇党委、政府的正确领导下,紧扣年初与市委、市政府签订的“计生工作目标管理责任制”的目标要求,严格按照创建“群众满意基层站所”的实施办法,不断创新,自我加压,使计生工作跃上一个新台阶,现就全年的工作情况向各位做个回报。
一、立足阵地,严格管理,规范服务
熟话说“没有规矩,不成方圆”,为了能更好地做好服务工作,我们从健全规章制度,明确分工职责入手,抓好内部管理,强化全体工作人员的服务意识,力求服务态度好,服务质量高,服务方法新。一是健全规章制度,明确人员职责。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”、“卫技服务工作制度”等,将各项工作分解到具体的人,真正做到人人有事做,事事有人管。二是强化内部管理,提高服务水平。计生工作千头万绪,涉及到方方面面,这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神,团结协作,全力拓展计生工作。一是开展随访服务工作,每月按照随访表的名单,定期上门对各类育龄妇女进行随访。二是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。三是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事,面对面的服务、交流和沟通,融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系,树立了新时期计生工作者的新形象,赢得广大群众的认可。目前全镇已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病,把我们的卫技人员当着贴心人。今年为已婚育龄妇女解决四项手术经费近*万元。取得了较好的社会效应。
二、办事公正,廉洁自律,严格执行
生育政策计生工作是个复杂的系统工程,小视不得,今年我们在行政执法责任制的落实上,由政府出面,计生牵头,分别与公安、民政、卫生、企管等部门和单位签订了计生行政执法责任制,与各村签订了计生工作目标考核责任书,各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开,操作透明,我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外,还印发相关的资料进行宣传,让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序,最大限度地方便群众。又便于群众进行监督。在服务的过程中,我们坚决执行物价部门颁布的收费标准,对于收费项目进行公示,从末出现乱收费现象,此举得到群众的好评。对于计外生育对象,我们依法征收社会抚养费,没有发生计生案件的行政官司。在为群众服务的过程当中,我们坚决杜绝“门难进,脸难看,话难听,事难办”的现象,只要符合政策,我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题,对于符合条件的申请人,我们随到随办,从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象,我们耐心地进行宣传、解释,让当事人明白自己为什么够不上条件,真正给群众一个明白。
三、控制人口数量、提高人口素质,服务经济发展
人口问题是制约经济和社会发展的关键因素。控制人口数量、提高人口素质,是我们计生工作者的责任。我们能根据上级主管部门的相关要求,在认真调查摸底的基础上,认真编制我镇的人口规划。在实际工作中,我们不怕困难、敢于争先,特别是在处理相关的计外孕事件上,有党委、政府做我们的坚强后盾,我们的工作人员也都始终站在第一线,不论白天还是黑夜、不论酷暑还是寒冬、不怕做仇做怨、不怕误解和谩骂,大江南北有我们的身影、长城内外有我们的脚印,有泪水往肚里咽、有误解也不吭声,解决了一个又一个难题。在全镇上下的共同努力之下,多年来我镇的人口出生率稳定在*.*‰左右,人口自然增长率稳定在*.*‰左右,换句话说,也就是一年全镇少生~**人,从《公开信》发表至今*多年的时间里,全镇少生近*万人左右,也就是少生整整目前全镇的人口。这里的经济效益、社会效益不是一时半时看得出来的,可能抵不上办一个大工厂的经济效益,立竿见影,惹人注目,但这当中的效益远远不是一个数字所能表达的,所以我们计生部门在控制人口数量,提高人口素质,服务于经济建设上做出了我们应有的贡献。
四、不懈努力、打好基础,争取来年取得更大进步。
今年以来,在党委、政府的正确领导下,在各部门的通力协作、相互支持之下,按照年初的考核要求,各项指标基本上能达到责任制上的要求:
1、计划生育率达*.*%;
2、期内综合避孕率达*%;
3、避孕节育和生殖保健服务率达*.*%;
4、知识知晓率达*.*%;
5、随访服务率达*%;
6、出生缺陷干预率达*%。
面对取得的成绩,我们感到还有许多的不足,在我们的工作当中还有好些地方有待于我们去努力,象流动人口的管理、生殖道感染防治工作的任务还很艰巨,我们有决心、有信心在党委、政府的正确领导之下,通过自身的不懈努力把取得的成绩不断地进行巩固,把欠缺的地方想方设法地做好,给党委、政府,给全镇人民交一份比较满意的答卷。
为进一步贯彻上级有关计划生育工作会议精神,落实计生工作的各项任务、措施、目标,切实抓好我系统计划生育工作,确保全系统计生工作顺利达标。结合系统实际,制定本年度工作计划及方案。
一、健全工作机构,落实工作责任
计划生育工作是教育系统队伍建设的一项重要工作,为进一步加大计生工作力度,明确计生工作责任,经研究,今年调整健全教育系统计划生育工作领导小组,由裴诚局长任领导小组组长、纪委书记李联生为副组长,魏新萍、各股室负责人为成员。领导小组全面负责教育系统计划生育工作,计划生育日常工作由魏新萍同志负责,并将系统内计划生育工作列入年终目标考评内容,实行一票否决,各地校要成立相应的工作机构,并指定专人负责具体抓好本单位全年计划生育工作。
二、完善各项制度,落实计生措施
1、建立计生调查制度。一是各校要在年初对本单位的育龄夫妇计划生育情况进行一次摸底调查,掌握实情;二是县教体局每半年对全系统干部职工及流动人口育龄夫妇计划生育情况进行跟踪调查,发现问题,及时拟出处理意见,并向领导如实汇报情况。
2、建立责任追究制度。各校校长是本单位计划生育工作的第一责任人,计生专干是直接责任人,如有违反计划生育现象,将追究当事人、单位负责人和相关责任人的责任,按政策严肃处理。
3、建立宣传教育制度。坚持计生宣传教育工作,宣传计生政策和法律条规,宣传教育干部职工育龄夫妇要认真执行计生工作要求,做到持证怀孕、凭证生育、杜绝计划外生育。
4、坚持定期孕检。要严格按照县计生部门的要求,积极配合,认真参加环孕检,如出现计划外怀孕现象,将按国家有关规定严肃处理。
5、严格节育规定。各校要认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作。严格执行节育有关规定,不得利用结扎、上环弄虚作假,否则按违反计划生育规定处罚。
6、坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上医学原因需要进行终止妊娠手术的,必须经县计生委批准,到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡符合生育政策怀孕后未经计划生育部门批准而擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻,一律取消生育指标,且不再安排生育指标,如果再行生育,视作计划外生育,按规定给予相应的行政和经济处罚。
三、落实利益导向,实行奖励机制。
积极向系统内干部职工流动人口宣传计生政策导向,引导育龄青年干部职工自觉计划生育,鼓励申领办理《独生子女父母光荣证》,并落实奖励措施,按照《条例》规定,对贫困的独生子女学生实行优先照顾减免学杂费。
为了贯彻落实党中央国务院关于做好计划生育工作的一系列路线、方针和政策,加强学校人口与计划生育工作,坚持以“科学管理、优质服务”为主线,结合我校特点,特制订我校20__年上半年计划生育工作计划。
一、工作目标
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,进一步加强学校人口与计划生育管理工作的同时,根据广大师生实际需求异常是学生群体需求,加强预防艾滋病、青春健康、女性健康、心理健康等方面宣传教育,切实提高服务质量。
二、主要工作
(一)明确工作职责、兑现计生奖励
按照“属地管理、单位负责”的原则开展计生工作,坚持一把手总负责,分管领导具体抓,相关部门分工负责、相互配合,完善目标职责制,与各二级单位签订目标职责书,做到职责到人,目标明确。完成对各二级单位20__年度计生工作的考核工作,对圆满完成计生工作的单位和工作人员落实奖励。
(二)完善组织结构,健全制度建设
完善计生组织结构,结合学校实际,拟成立计生委员会,计生协会。进一步修订《江苏师范大学人口与计划生育管理规定》,拟出台《江苏师大在校学生婚育管理规定》等计生文件。完善教职工生育保险申报制度及相关配套细则,完善避孕节育和生殖保健服务制度、单位内部统计与属地年报制度等相关制度,为各项计生工作供给制度化保障,促使计生工作程序化、规范化。
(三)开展计生政策培训,提高业务水平
邀请相关专家,利用人口计生学校平台,针对二级单位计生联络员开展计生政策知识培训。把贯彻落实中央《决定》、省《条例》和最新计生政策(尤其是“单独二胎”政策)等资料纳入学习计划。使各联络员及时了解掌握人口和计划生育工作面临的新形势、新任务,提高业务水平。进取参加中国计生协、省计生协开展的各项计生政策、管理服务方面培训交流活动,把握先进理念,提高服务质量。
(四)规范管理程序、加强日常管理
1、加强育龄职工及其子女档案管理。经过各种方式加强与各二级单位计生工作人员联系,及时掌握育龄职工及其子女基础信息动态,完善相关档案档案。
2、做好初育、职工独生子女情景的审核、登记及档案管理工作。督促已生育一孩的夫妇及时办理《独生子女证》。
3、做好单独二胎审核、管理工作。做好单独二胎政策宣传工作的同时,规范二胎婚育证明办理程序,加强二胎审核管理。
4、加强新增人员承诺式管理。要求新增人员签订有关婚育情景协议,履行相应职责,完善承诺式管理。
6,、做好职工生育保险报销申请工作。做好生育保险相关政策的宣传,规范保险申请流程,完善相应配套规则。
5、做好流动人口管理。配合研究生处、后勤集团做好流动人口计生管理服务工作。
7、核实独生子女信息,六一节前落实独生子女父母奖励金和门诊费发放工作。
(五)完成省计生协“阳光青春,欢乐同行“项目结题、基地建设等相关工作
1、成立学生青春健康协会、同伴教育社。完成青春健康协会、同伴教育社的招募、组建工作,制定协会章程、例会管理、活动管理等相应规章制度,建立一套成熟的协会运作体系,保证协会顺利开展活动。
2、邀请校内外专家开展有关青春健康、女性生理健康、心理健康等方面专题讲座。
3、开展青春健康知识竞赛。
指导协会成员围绕青春健康主题开展知识竞赛活动。
4、开展同伴教育主持人培训及开展相应活动。
利用中国计生协、省计生协等单位供给的各种机会,培训同伴教育主持人。利用第一批主持人队伍围绕青春健康等主题开展系列同伴教育活动,以“同伴教育”的形式共同学习青春健康相关知识、并由他们以同样的方式进行更广泛的传播。扩大同伴教育在校内影响。
5、开展宣传教育进社区服务活动
联合校医院、徐州市计生协、区计生局等业务单位,深入基层社区、开展相关知识讲座、同伴教育宣传、专题咨询等宣传教育活动。
(1)优生优育相关讲座。徐州市计生协开展优生优育、妇女保健、关爱妇女儿童等方面系列讲座,致力于普及优生优育、关爱弱势群体,为相关社区妇女儿童排忧解难,引导妇女群众学会用法律武器维护自身合法权益。
(2)开展生殖健康知识讲座。
(3)开展同伴教育活动。同伴教育社以社区青年群体为对象,围绕着生殖健康、女性健康等主题开展同伴教育活动。
6、加强青春健康基地建设,完善基地基础设施。完成基地揭牌活动。
一、提高优质服务工作。动员社区育龄妇女参加社区组织的妇检活动,做好新婚、孕期、产后、节育手术后、妇科病的随访,随访率达到95%以上。继续开展优生检测工作,降低新生儿出生缺陷发生率,确保怀孕妇女作优生检测的占当年出生人数的35%。
二、加强避孕药具服务和管理工作。以属地化管理为原则为社区育龄妇女(包括流动人口)及时发放避孕药具,继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则,深入开展药具服务工作,帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务,送药具上门,做好药具随访工作,使药具应用率、有效率、随访率达98%以上,对重点人群随访率达100%。
三、坚持经常性工作机制,加大入户力度,及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。
四、通过多种形式在育龄妇女中开展预防艾滋病宣传教育工作。利用暑假、寒假两假期间组织青少年传播性健康与生殖健康知识,解答他们提出的有关性的疑难问题,并提供力所能及的服务。
五、坚持以人为本,正面宣传教育为主,运用协会组织动员社区各界力量参与协会活动,加强协会自身建设,定期召开协会会议,普及协会知识。同时积极为下岗女工提供再就业信息,开辟就业门路。
六、建立健全流动人口的管理工作。为他们提供生产、生活、生育等多方面的服务。
20xx年度**镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下,在各村社区计生协会的共同努力下,弘扬“心系国策真情服务”的协会精神,认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》闽委办〔20xx〕56号文件、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》闽委办〔20xx〕8号文件等文件要求,围绕镇党委、政府的计生工作部署,加强协会组织建设,拓宽服务范围,丰富活动载体,充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用,工作走在了全县前列。
一、20xx年工作总结
一落实“五个到位”,大力加强组织建设。
一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程,纳入党委、政府督查的范围,成立“三联创”工作领导小组,组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会,听取协会工作汇报,研究部署计生协会工作,解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村社区申报“五好”协会小组和合格村居协会、一流村居协会工作的指导工作。
二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传创建活动的目标和意义,统一了思想,提高了认识。及时、准确地报送活动信息,扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训,学习计生法规政策,优生优育,防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识,促进宣传队伍整体素质的提高,实现科学、文明、进步地宣传如:兴南社区组建南音阁,龙鹏社区举办了计生文娱演出,丁乾村计生协会组建计生宣传队,以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识,收到较好的社会效果。
三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上,书记和镇长亲自抓,分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓,挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动,制订实施各村社区协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解,任务得到层层落实,为协会工作的开展提供了有力保证。
四是措施到位。制定下发各种文件,做好工作计划总结,明确创建规划、各项制度,坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容,与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核,作为考核干部政绩的一项内容,做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容,与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来,同计划、同检查、同评比、同落实,以村落或村民小组建立协会小组,选好小组长,进而健全协会网络。组织各村社区计生协会学习相关法律、法规和文件,讲解争创合格村协会和一流村协会的标准,讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求,增强认识。坚持两个星期下村社区、下企业指导检查创建工作,鼓励以典型引路,树南门、龙鹏典型,带动各村社区结合各自实际,推动“三联创”工作的全面开展。
五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议,研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬,投入18万元的专向经费,建设多处活动场所和宣传栏,为协会工作的开展提供有力的经费保障。
二拓宽范围,不断提升服务水平。
二是抓服务重点,大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。
1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”,每人挂钩一户“二女户”,今年度全镇挂钩“二女户”30户,落实帮扶资金1.5万元。
2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。
3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的.提高保障金10%标准发放,今年发放低保金共11.967万元。
4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批,并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地,安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房,并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线,优先介绍“二女户”进城务工。
5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子,开展“帮学扶智”活动,关心他们在校学习、生活情况。
三丰富载体,努力增强活动实效。
参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动,在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动,发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。
二、20xx年度工作计划
下阶段,我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署,积极作为;坚持以人为本,走好群众路线,切实做好宣传工作,努力提升服务水平;坚持以“三联创”活动为载体,加强自身建设,使协会真正成为党政的好帮手,群众的贴心人。
一组织学习贯彻全国会议精神,积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神,按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。
二继续开展“三联创”活动,努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度,按照“三联创”的总体要求,层层深入发动,营造工作氛围,形成活动声势。要认真总结经验,扬长避短,坚持典型引路,发挥龙鹏、南门“三联创”样板村社区的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准,实事求是地做好评估和规划工作,实行动态管理,认真解决基层的具体问题,确保“三联创”活动质量。
三深化“二女户”“五大工程”工作,提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督,特别是要选好帮扶帮教对象,并张榜公布,增强透明度,接受群众监督,推进“五大工程”工作持久地发展。
五广泛宣传预防艾滋病科普知识,不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法,把预防艾滋病科普知识宣传到家到人,到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方,使会员进一步了解艾滋病的危害性,进而科学防治艾滋病。同时,结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育,不断提高不同类型人群的科学防病知识。
六加强协会队伍建设,提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干,劝退不起作用和挂名的会员,提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织,经常组织学习、培训,有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习,提高队伍的服务技能和整体工作水平。
七拓宽服务领域,做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任,提供科技信息和种养殖业技术,引导计生户走上科技致富的快车道。
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