省委书记王东明指出，五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态，内涵实质是科学发展全面发展，目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势，价值取向是坚持人民至上、使全体人民共享发展成果。甘孜州委深刻把握五大发展理念精髓，紧密结合发展实际，着重强调实施扶贫攻坚、依法治州、产业富民、交通先行、城乡提升、生态文明建设“六大战略”。这为甘孜藏区务实践行五大发展理念明确了具体抓手，为康巴高原决胜同步全面小康找准了现实路径。
实施扶贫攻坚战略，确保同步全面建成小康社会。实现全面小康重点在农村，难点在贫困地区和贫困人口。实施扶贫攻坚战略就是围绕全面小康这一目标，集中力量攻克贫困地区和贫困人口脱贫这一“难题”，消除绝对贫困，真正实现全域小康、全面覆盖、全民共享。省委十届六次全会以来，我们坚持把扶贫攻坚作为今后五年工作的重中之重，全力推进扶贫攻坚各项工作。针对不同地区、不同贫困类型、不同致贫原因，大力实施生产就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持、灾后重建帮扶“五个一批”行动，确保不落下一村一户一人。
实施依法治州战略，促进社会和谐稳定与长治久安。实施依法治州战略就是充分运用法治这一现代化治理手段，探索藏区社会治理创新，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序，切实促进社会和谐稳定、长治久安。统筹推进严格执法、政务公开、行政监督等重点工作，大力建设法治政府，增强法律意识、程序意识和文明意识，积极推进依法行政;提升公正司法能力，严厉打击各类危害国家安全和损害群众利益行为，加强执法权力运行监控，确保司法权力在阳光下运行。同时，深入开展“法律七进”活动，加强突出问题依法治理。
实施产业富民战略，切实提高农牧民群众生产生活水平。始终坚持“一优先二有序三加快”的产业发展思路，切实将资源优势转化为产业优势、经济优势和富民优势。优先发展旅游业。围绕打造世界旅游目的地和全域旅游示范区目标，完善旅游配套设施，打好旅游宣传“组合拳”。有序发展能源业和矿产业。加强矿产资源保护，推进重点矿山建设。加快发展现代农牧业、中藏药业和特色文化产业。同时，加快对外开放合作，主动融入和对接中央、省委的发展战略，抢抓政策机遇，强化招商引资，优化投资环境，借力对口支援平台，不断拓宽经济社会发展的新空间新领域。
实施交通先行战略，破解经济社会发展瓶颈制约。实施交通先行战略旨在“补短板、破瓶颈”，以交通建设为突破带动各类基础设施建设发展，为建设美丽生态和谐小康甘孜奠定坚实基础。牢固树立“安康必先通康”的意识，以打通进出口为关键，以构建联网路为支撑，围绕“建设川西北区域性交通枢纽，公路机场铁路齐上，构建进出顺畅、互联互通、四通八达、安全便捷的立体交通运输体系”，全力推进交通建设再上新台阶。同时，协调推进其他基础设施建设，加大水利工程、农村安全饮水、农村电网改造升级、光电通信等建设力度，不断厚植发展基础，改善发展条件，增强发展后劲。
实施城乡提升战略，科学统筹推进城乡协调发展。突出藏文化特色和地域特色，提升城镇规划水平、配套能力、承载能力、吸附能力、风貌特色、管理水平和文明素养，切实做强县城、做优乡镇、做美村寨。做强县城，就是把县城作为统筹城乡发展的关键。做优乡镇，就是把乡镇作为服务广大农牧区的主枢纽，以打造藏区特色风情小镇为目标，建成一批文化旅游型、交通枢纽型、商贸物流型、移民搬迁型和农产品加工型乡镇，使之成为带动周边发展的支撑点。做美村寨，就是以建设幸福美丽新村为目标，注重形态布局、抓好环境整治、加强村庄管理，形成以高原特色农牧业和特色旅游业为带动，与城镇职能差异互补的特色村寨发展路径。
实施生态文明建设战略，着力构筑国家绿色生态屏障。“发展的希望在绿色”。绿色是甘孜藏区的“天然底色”。实施生态文明建设战略，坚持走生态优先、绿色发展之路，既是基于州情实际作出的必然选择，也是实现甘孜永续发展的先决条件，更是顺应人民群众追求美好生活的应有之义。树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念，围绕建设“全国生态文明建设示范区、国家生态屏障区”方向，以建设美丽生态甘孜为目标，进一步繁荣生态经济、保护生态环境、彰显生态文化，推进人与自然和谐发展。坚持优化开发格局，划清功能区红线，完善“两江一河”和草原湿地保护体系，实施天然林保护和退耕还林等生态工程，促进功能区保护与建设，坚持发展生态产业，积极建设美丽生态新家园。
同志提出的“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。
一、关系13亿多人福祉的科学发展理念
人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。能否实现发展成果由全体人民共享，关系执政党性质和命运。同志提出的共享发展理念，坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决我国发展中共享性不够、受益不平衡问题，彰显了中国化当代化大众化的马克思主义发展观。
环顾当今世界，只有推进共享发展，才能促进国家安定、民族团结，引领时代发展。发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展实践的总结、反思和超越。长期以来，世界各国在共享发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。从教训看，一些国家在发展中不注重共享，一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”基础上，造成不同社会群体对立，甚至社会被撕裂，国家内斗不断，民族纷争不止，内耗效应使这些国家的发展步履异常沉重。从经验看，随着对经济增长没能带来贫困人口减少这一现象的反思，国际上提出了“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”“包容性增长”等理念。这些理念及其实践，在提高人民生活水平、促进社会公平正义方面取得一定成效。共享发展理念，正是对这些经验教训的借鉴和超越。同志指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。”这便是人民至上、共建共享的科学发展理念。坚持共享发展，我们的国家就会安定、民族就会团结、人民就会满意;我国发展就能顺应时代发展潮流、引领时代发展潮流。
放眼奋斗目标，只有坚持共享发展，才能全面建成小康社会、实现民族伟大复兴。发展理念服务奋斗目标，伟大的奋斗目标需要科学的发展理念。实现“两个一百年”奋斗目标，是今天我们党带领全国各族人民全力以赴推进的执政兴国大业、伟业。要成大业、铸伟业，离不开共享这一科学发展理念。从全面建成小康社会这第一个百年目标来看，到20xx年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，但仅有“总值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”会损害全面小康的价值底色、降低全面小康的实际成色。同志指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既
影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”全面小康是人人共享、不让一个人掉队的小康，这正是全面建成小康社会的难点所在、攻坚所指。决胜全面建成小康社会，必须按照共享发展理念谋篇布局，实现人民生活水平和质量普遍提高，尤其要让贫困地区和贫困人口甩掉贫困帽子。再展望第二个百年目标、展望中华民族伟大复兴的中国梦，坚持共享发展，让人人都有获得感、人人增强幸福感依然是基本要求。让13亿多中国人共享改革发展成果，是我们党努力奋斗的核心要义、立场情怀，是评判奋斗目标实现与否的第一标尺。
聚焦理论创新，只有实行共享发展，才能更好推进马克思主义发展观中国化当代化大众化。马克思主义发展观既要回答发展动力、发展思路、发展方向、发展布局等问题，更要回答发展为什么人、发展成果由谁享有问题，从而系统把握发展规律。发展成果由谁享有，体现发展价值取向，是发展观中最具根本意义的问题。“五大发展理念”主题主旨相通、目标指向一致，是具有内在联系的集合体。在这一理念集合体中，共享发展理念旗帜鲜明地回答了发展成果由谁享有的问题，那就是由全体人民共享、由13亿多中国人共享。同志强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”这深刻阐明了共享发展就是以人民为中心的发展，就是把实现13亿多中国人的幸福作为目的和归宿的发展。共享发展理念，坚持以人为本，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的合规律性与共享发展的合目的性有机统一起来，揭示不同发展理念之间内在的必然的联系，构成一个系统化的逻辑体系，使“五大发展理念”成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。共享发展理念是把马克思主义发展观与当今中国实际、时代潮流、群众期盼紧密结合起来的理论创新成果，是关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论创新成果，是对科学发展观的坚持和发展，进一步推进了马克思主义发展观的中国化当代化大众化，使我们对发展规律的认识跃升到新境界。
二、建设公正社会，促进共享发展
共享不只是理想，而有实实在在的内容。这就是以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标。
推进社会公平正义。共享与公平正义互为依托、相辅相成。没有共享谈不上公平正义，没有公平正义更不可能共享。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益，这样的发展状态是以社会公平正义为前提的。同志强调：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平
惠及全体人民。”这阐明了公平正义与共享改革发展成果之间的内在联系，要求我们在促进共享发展时必须抓住“创造更加公平正义的社会环境”这个关键和要害。抓住公平正义，就抓住了影响共享发展的症结，找到了促进共享发展的良方，牵住了走向共享发展的“牛鼻子”。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。
推进扶贫脱贫，缩小收入差距。共享不是搞平均主义，共享承认差距，但要求把差距控制在合理范围内，防止贫富悬殊，尤其要努力消除贫困。目前，我国消除贫困的任务依然十分艰巨，贫困人口脱贫已成为全面建成小康社会最艰巨的任务、促进共享发展最基本的要求。确保到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺。兑现这个承诺，必须按照同志要求的那样“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，采取过硬、管用的举措啃下脱贫这块“硬骨头”，打赢脱贫这场攻坚战。在推进扶贫脱贫的基础上，还要乘势而上，不断缩小收入差距。当前，我国居民收入差距还比较大。收入差距不缩小，共享发展就缺乏稳固的根基。我们必须在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局。
推进区域、城乡基本公共服务均等化。共享享有什么?一项重要内容是公共服务。基本公共服务作为党和政府为满足人民群众共同需求而提供的、使社会成员共同受益的各种服务，必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的发展方向。同志高度重视基本公共服务均等化问题，把加强和优化公共服务作为促进社会公平正义、促进共同富裕的重要抓手。当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响了人民群众共享改革发展成果。促进共享发展，就要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。
推进共同富裕目标逐步实现。共享是广大人民群众共同享有，是要消除贫富悬殊、避免两极分化，其方向和目标是共同富裕。我们党作为马克思主义执政党，执政是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，而不是为了一部分人、少数人的利益。党领导的社会主义事业，是要在解放生产力、发展生产力的基础上使全体人民最终实现共同富裕。贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义，让人民群众共享改革发展成果、进而实现共同
富裕才是社会主义的本质要求。同志强调：“面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。”共享发展的目标是实现共同富裕，但也应认识到，从共享走向共同富裕是一个长期过程，任重而道远，不可能一蹴而就。今天，我们促进共享发展，既要明确方向和目标，也要把握好阶段性特征，脚踏实地、一步一个脚印走向共同富裕。
三、人人参与，人人尽力，人人享有
共享需要共建，共建为了共享。只有牢牢把握共建与共享的辩证法，在全社会营造人人参与、人人尽力、人人享有的良好环境，以共享引领共建、以共建推动共享，才能厚植发展优势、凝聚发展伟力、提升发展境界。
在创新制度、引导舆论中营造共建共享良好环境。共建的动力能不能增强，共享的水平能不能提高，有赖于良好的社会环境。抓社会环境，关键是抓制度环境和思想舆论环境。抓制度环境，就要认真审视我们各方面体制机制和政策规定。哪里有不利于人民共享改革发展成果的问题，哪里有不利于实现社会公平正义的问题，哪里就要进行改革，通过创新制度安排保障人人参与的权利、提供人人尽力的机会，让人人享有改革发展成果。抓思想舆论环境，就要通过理论武装让领导干部认识到，共享发展关乎发展成败、关乎人民福祉、关乎党的执政地位、关乎国家长治久安，使领导干部真正把思想认识摆端正、搞对头;通过广泛宣传引导让广大群众认识到，中国特色社会主义事业是亿万人民自己的事业，亿万人民理所当然是享有者，也理所当然是建设者，只有众人拾柴才能火焰高，只有众人划桨才能开大船。舆论引导和制度创新这一柔一刚同向同时发力，就能营造共建共享的良好环境、不断提升共建共享水平。
在增强素质、提升能力中不断增进人民福祉。共享发展能不能为发展聚力、让人民满意，考验党的执政水平，考验领导干部这一“关键少数”的素质和能力。新理念要求有新作为，新作为依靠过硬素质和能力。如果领导干部的素质和能力与共享发展要求不相适应，工作中就会无所适从，出现不会为、不善为甚至不作为、乱作为现象。领导干部推动发展，头脑里要始终有共享这个理念，心里要始终有人民这个概念，以人民为中心、以百姓心为心，有利于共享发展的坚决去做，不利于共享发展的坚决不做;加强学习调研内容'>调研认清“时”、把握“势”，加强实践历练掌握“几把刷子”，在推动共享发展上有新思路、新举措，以共享为标杆来衡量与检验实际工作，瞄准影响共享发展的障碍与问题发力，使发展更具有公平性、普惠性，使全体人民在发展中有更多获得感、更强幸福感。
在人人参与、人人尽力中共同推进国家建设。天下没有免费的午餐，没有共建就没有共享。坚持共享发展，既追求人人享有，也要求人人参与、人人尽力，人人都为国家发展、民族振兴和个人幸福贡献自己的力量。今天的中国，虽然经济总量已经跃居世界第二、综合国力大幅提升，但还处在社会主义初级阶段，无论人均GDP水平、科技教育水平还是生态水平，同发达国家相比都还有较大差距。即使将来经济总量超越美国成为世界第一，我国的人均GDP也还不高。我们没有任何理由骄傲自满，我们每个人都不应企望坐享其成。共享不是不劳而获，要共享首先要共建、要共同奋斗。“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”每个人都应秉持“天下兴亡，匹夫有责”的精神，继续发扬艰苦奋斗的精神，有梦想、讲担当、重奋斗，为国家为民族也为自己放射生命的光和热。
今天的中国，正一步步走向世界舞台的中心，但仍需拔钉抽楔、披荆斩棘;今天的中华民族，正一步步接近民族复兴的目标，但仍需居安思危、困知勉行。只有坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，让“五大发展理念”成为攻坚克难的强大思想武器，让13亿人民人人参与、人人尽力、人人享有，中国的发展才能拥有来自科学理念的强大威力、来自人民群众的雄厚伟力，才能克服各种困难，不断开拓新境界。
同志提出的“五大发展理念”，把共享作为发展的出发点和落脚点，指明发展价值取向，把握科学发展规律，顺应时代发展潮流，是充分体现社会主义本质和共产党宗旨、科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念。以共享发展理念引领我国发展，维护社会公平正义，保障发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这对实现更高质量更高水平的发展提出了目标要求和行动准则，必将为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚最深厚的伟力。
一、关系13亿多人福祉的科学发展理念
人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。能否实现发展成果由全体人民共享，关系执政党性质和命运。同志提出的共享发展理念，坚持以人为本、以民为本，突出人民至上，致力于解决我国发展中共享性不够、受益不平衡问题，彰显了中国化当代化大众化的马克思主义发展观。
环顾当今世界，只有推进共享发展，才能促进国家安定、民族团结，引领时代发展。发展理念不是凭空产生的，而是源自对发展实践的总结、反思和超越。长期以来，世界各国在共享发展方面既积累了有益经验，也有过深刻教训。从教训看，一些国家在发展中不注重共享，一部分人的“获得感”建立在另一部分人的“失落感”甚至“被剥夺感”基础上，造成不同社会群体对立，甚至社会被撕裂，国家内斗不断，民族纷争不止，内耗效应使这些国家的发展步履异常沉重。从经验看，随着对经济增长没能带来贫困人口减少这一现象的反思，国际上提出了“基础广泛的增长”“分享型增长”“亲穷人的增长”“包容性增长”等理念。这些理念及其实践，在提高人民生活水平、促进社会公平正义方面取得一定成效。共享发展理念，正是对这些经验教训的借鉴和超越。同志指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。”“中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。”这便是人民至上、共建共享的科学发展理念。坚持共享发展，我们的国家就会安定、民族就会团结、人民就会满意;我国发展就能顺应时代发展潮流、引领时代发展潮流。
放眼奋斗目标，只有坚持共享发展，才能全面建成小康社会、实现民族伟大复兴。发展理念服务奋斗目标，伟大的奋斗目标需要科学的发展理念。实现“两个一百年”奋斗目标，是今天我们党带领全国各族人民全力以赴推进的执政兴国大业、伟业。要成大业、铸伟业，离不开共享这一科学发展理念。从全面建成小康社会这第一个百年目标来看，到20xx年要实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番，但仅有“总值”和“人均”的小康并不是全面的小康，一部分人“被小康”会损害全面小康的价值底色、降低全面小康的实际成色。同志指出：“我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”全面小康是人人共享、不让一个人掉队的小康，这正是全面建成小康社会的难点所在、攻坚所指。决胜全面建成小康社会，必须按照共享发展理念谋篇布局，实现人民生活水平和质量普遍提高，尤其要让贫困地区和贫困人口甩掉贫困帽子。再展望第二个百年目标、展望中华民族伟大复兴的中国梦，坚持共享发展，让人人都有获得感、人人增强幸福感依然是基本要求。让13亿多中国人共享改革发展成果，是我们党努力奋斗的核心要义、立场情怀，是评判奋斗目标实现与否的第一标尺。
聚焦理论创新，只有实行共享发展，才能更好推进马克思主义发展观中国化当代化大众化。马克思主义发展观既要回答发展动力、发展思路、发展方向、发展布局等问题，更要回答发展为什么人、发展成果由谁享有问题，从而系统把握发展规律。发展成果由谁享有，体现发展价值取向，是发展观中最具根本意义的问题。“五大发展理念”主题主旨相通、目标指向一致，是具有内在联系的集合体。在这一理念集合体中，共享发展理念旗帜鲜明地回答了发展成果由谁享有的问题，那就是由全体人民共享、由13亿多中国人共享。同志强调：“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。”这深刻阐明了共享发展就是以人民为中心的发展，就是把实现13亿多中国人的幸福作为目的和归宿的发展。共享发展理念，坚持以人为本，把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的合规律性与共享发展的合目的性有机统一起来，揭示不同发展理念之间内在的必然的联系，构成一个系统化的逻辑体系，使“五大发展理念”成为引领发展实践、开创美好未来的一面旗帜。共享发展理念是把马克思主义发展观与当今中国实际、时代潮流、群众期盼紧密结合起来的理论创新成果，是关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论创新成果，是对科学发展观的坚持和发展，进一步推进了马克思主义发展观的中国化当代化大众化，使我们对发展规律的认识跃升到新境界。
二、建设公正社会，促进共享发展
共享不只是理想，而有实实在在的内容。这就是以推进社会公平正义为前提，以推进扶贫脱贫、缩小收入差距为抓手，以推进区域、城乡基本公共服务均等化为保障，以推进共同富裕为目标。
推进社会公平正义。共享与公平正义互为依托、相辅相成。没有共享谈不上公平正义，没有公平正义更不可能共享。共享要求人人参与、人人尽力、人人享有，体现统筹兼顾、追求普遍受益，这样的发展状态是以社会公平正义为前提的。同志强调：“全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平
惠及全体人民。”这阐明了公平正义与共享改革发展成果之间的内在联系，要求我们在促进共享发展时必须抓住“创造更加公平正义的社会环境”这个关键和要害。抓住公平正义，就抓住了影响共享发展的症结，找到了促进共享发展的良方，牵住了走向共享发展的“牛鼻子”。新形势下，只有着眼于推进社会公平正义，破除重效率轻公平、重城市轻农村、重GDP轻民生、重“做大蛋糕”轻“分好蛋糕”等观念，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保证人民平等参与、平等发展权利，才能有效促进共享发展。
推进扶贫脱贫，缩小收入差距。共享不是搞平均主义，共享承认差距，但要求把差距控制在合理范围内，防止贫富悬殊，尤其要努力消除贫困。目前，我国消除贫困的任务依然十分艰巨，贫困人口脱贫已成为全面建成小康社会最艰巨的任务、促进共享发展最基本的要求。确保到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，是我们党向人民作出的郑重承诺。兑现这个承诺，必须按照同志要求的那样“立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干”，解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题，采取过硬、管用的举措啃下脱贫这块“硬骨头”，打赢脱贫这场攻坚战。在推进扶贫脱贫的基础上，还要乘势而上，不断缩小收入差距。当前，我国居民收入差距还比较大。收入差距不缩小，共享发展就缺乏稳固的根基。我们必须在不断做大“蛋糕”的同时把“蛋糕”分好，形成体现公平正义要求、符合共享发展方向的收入分配格局。
推进区域、城乡基本公共服务均等化。共享享有什么?一项重要内容是公共服务。基本公共服务作为党和政府为满足人民群众共同需求而提供的、使社会成员共同受益的各种服务，必须坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的发展方向。同志高度重视基本公共服务均等化问题，把加强和优化公共服务作为促进社会公平正义、促进共同富裕的重要抓手。当前，受发展水平制约，我国东中西部之间、城市与农村之间基本公共服务水平差距较大，尤其是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区财力相对有限，基本公共服务水平较低，影响了人民群众共享改革发展成果。促进共享发展，就要着眼全体人民，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，增加财政转移支付，紧盯薄弱地区和困难群体补短板，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖，让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。
党的xx届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党关于发展理论的一次重大升华。落实好五大发展理念，很大程度上取决于领导干部这个“关键少数”，取决于领导干部的素质和能力。
领导干部主政一方，不仅需要殚精竭虑、埋头苦干，更要打开思想解放的闸门，去除旧观念、树立新理念，成为领导科学发展的行家里手，更好地担负起兴一方经济、富一方百姓的职责。各级领导干部要带头树立和践行五大发展理念，努力锻造推动经济社会发展的过硬素质和能力。时下，少数领导干部不愿谋发展，管得严了便为官不为，怕出事宁可不干事;有的不会谋发展，面对经济发展新常态，不知所措，找不准方向、把不准脉搏;有的抱着老观念、沿用老办法，跟不上发展的节拍。
践行五大发展理念，要解决好理论武装问题，从思想上把推动发展的目标、要求和方法搞准。头脑中是个“空洞派”，没有新理论、新知识，或者理论与实践相脱节，又何谈树立五大理念。唯有把学习贯彻五大发展理念与学习贯彻系列重要讲话精神紧密联系起来，与当地的经济社会发展实践结合起来，不断加深理解、深化认识，才能把五大发展理念转化成谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。
践行五大发展理念，要有好的精神状态、好的工作作风。否则，再好的理念也是“一说而过”，再好的措施也是“难以落地”。坚持以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，用“严”的精神改进工作作风，凭“实”的干劲抓好发展任务，敢啃硬骨头、敢闯险滩头，一抓到底、善作善成，才能使五大发展理念在实践中落地生根、开花结果。
践行五大发展理念，需要用好干部考核“指挥棒”。要完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系，细化五大发展理念的考核指标，引导领导干部正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，更好激发干事创业的精气神。
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