1．1风险评价评分灾害脆弱性分析团队成员先进行集中培训，培训内容为灾害脆弱性分析的概念、应用、调查内容、评分标准和调查表格的填写要求等，培训时间为2个课时，培训结束后发放调查表。由团队成员对药学部门面临的各种潜在危害加以识别及分析，进行风险评价打分。
1．2计算相关风险值调查资料录入Excel2003表格，得到每项的平均值，再将平均值进行计算各危险事件的相对风险，以发生可能性为权重，结合严重性得分进行统计学处理，计算公式为:相关风险值［RISK(%)］=(可能性/3)×{(人员伤害+财产损失+服务影响+准备工作+内部响应+外部响应)/18}。
1．3评估结果及结果应用将RISK值由高至低排序，RISK值≥25%的风险事件列为重点风险和优先管理项目，纳入科室年度工作计划和医院药物治疗学与药事管理委员会年度工作计划，制订各事件应急预案，定期组织演练，并对应急预案进行持续改进;RISK值＜25%的列为一般风险项目，纳入医院药学应急总体预案进行日常管理。
2结果
2．1医院药学灾害脆弱性分析结果培训现场发放调查表，当场完成填写并回收。发放调查表120份，回收118份，回收率98．33%;有效117份，有效率为99．15%，数据录入Excel2003，并进行统计学处理和排序，结果详见表2、表3。如表2所示，本院医院药学部门需要应对的风险事件中，技术事故类、人员类伤害的RISK较高，分别为34．40%和29．40%。表3结果显示，本院药学部门可能面对的31个风险事件中，RISK值≥25%、排名前15位的依次为:临床必需药品供应短缺(58．11%)、严重药品不良反应或药害事件(50．19%)、信息系统故障(41.18%)、电力故障(38．88%)、发药出门差错事件(37．20%)、流行病暴发(36．18%)、台风(33．56%)、急性中毒等安全事件(31．46%)、内部火灾(31.31%)、药患严重纠纷(28．53%)、强雷暴(28.35%)、洪水(28．32%)、毒麻药品被盗、丢失事件(28．04%)、人员紧急替代(26．66%)、发现假、劣药品等质量事件(25．84%)。
2．2分析结果应用于医院药学应急管理持续改进取得成效通过灾害脆弱性分析风险识别，并对医院药学应急管理进行持续改进，本院应急药品保障、药学应急服务等应急处置能力取得了明显进步。2012年～2014年11月，本院药学部门共完成了220例毒蛇咬伤、94例百草枯中毒、80例有机磷农药中毒、35例毒鼠强中毒、22例虾虎鱼中毒、15例河豚鱼中毒、2例曼陀罗中毒、2例乌头中毒等突发伤病员应急抢救药品的供应，并有效应对了渝湛高速特大交通事故(10死、39伤)、湛江坡头居民区爆炸事件(7死、35伤)、遂溪岭北建筑倒塌事故(32伤)、中石化茂湛输油管道10吨轻质原油泄漏事件、雷州半岛洪灾、史上最强台风“威马逊”、人感染禽流感疫情、登革热疫情、埃博拉出血热疫情等各种灾害事故、的应急药品保障和药学服务，使伤病员得到及时的救援，也让本院药学应急管理得到了一次次的实战检验，暴露出的问题不断得到持续改进。
3讨论
在日常工作中，医院药学部门随时都要面对各种各样的突发事件或灾害，如来自内部的电力故障、信息系统故障、药害事件、发药出门差错事件、毒麻药品被盗事件，来自外部的台风、流行病暴发、集体食物中毒、传染病疫情等，在突发事件或灾害发生后，抢救药品能否满足供应、伤病员救治是否及时、用药是否科学合理，其结果是完全不同的。特别是在外部灾害性事件发生后，处于灾区的医院药学部门是医疗救治中药品供应保障的承担者，但医院药学部门本身往往也是灾害事件的受害者，灾害的影响常常会导致药品供应的中断或瘫痪，使医院不能正常发挥或者根本无法发挥医疗救治的功能。突发事件的药学服务具有紧急性、阶段性、突变性和多样性等特征［7］，能否在最短的时间内成功配置结构合理、临床适用、安全有效、充分足量的药品，往往是取得医学救援胜利的关键［8］。因此，我们应对医院药学的灾害脆弱性进行研究，并将分析结果应用于医院药学应急管理持续改进。灾害脆弱性分析结果显示，本院药学部门面对的灾害及突发事件以技术事故类为主，需要通过加强培训、提高药学人员技术水平等途径来防范。通过分析结果，我们了解了本院药学部门目前对突发事件的承受能力和薄弱环节，明确了药学部门当前应急管理应对的重点是临床必需药品供应短缺、严重药品不良反应或药害事件、信息系统故障、电力故障、发药出门差错事件等15个风险事件，这些风险事件应重点管理和优先管理。分析结果为医院药学应急管理体系建设作出了指引，并应用于医院药学应急管理的持续改进中。
3．1完善医院药学应急管理组织成立药学应急管理小组，成员由药学部正、副主任、药房班长、采购员、仓管员、临床药师组成，接受医院应急办公室的领导和业务指导，负责突发事件时重要情报的收集、分析与提供，确保突发事件的指挥主体随时掌握现场情况;同时，能够迅速落实指挥主体的指示，并监督和检查，确保应急处置在指挥主体的掌控之下［9］。小组下设5个专业组:人力资源组、药品保障供应组、药品调剂组、临床药学组、药品质量控制组，明确各专业组职责。
3．2制订药学在制订医院药学总体应急预案的基础上，以“针对性、简洁性、实用性”为原则，对临床必需药品供应短缺、严重药品不良反应或药害事件等RISK值排名前15位的风险事件均制订应急预案，各事件应急预案内容包括:①事件类别的识别、报告程序、启动应急响应级别、紧急召唤关键岗位人员迅速到位的程序等。。。④应急箱配备:应急灯、手电筒、电池、剪刀、镊子、瓶装药品启封器、雨衣、帆布、矿泉水、一次性服药纸杯、药房标识旗等。⑤药学服务方式，如重症伤病员个体化用药方案设计、药品不良反应观察、伤病员用药宣教等。⑥监督与奖惩办法等。
3．3定期组织应急演练及持续改进应急预案把药学应急总体预案和15个风险事件药学应急预案汇总，编印成《药学应急—我该怎么办》小册子，发至全院药学人员人手一册，定期组织培训，每个项目每年至少组织1次实战演练，使药学人员熟悉预案程序，掌握处理突发事件的方法，掌握突发事件开展药学服务的方式，并根据演练中发现的问题，及时对预案作出调整和修正。通过演练，提高药学人员的危机管理意识和心理适应能力，提高应急协调管理和应急处置能力。
一、适用范围及管理原则
本预案适用于全区范围内,按照“部门联合”和“依法处置”的原则组织实施。
二、组织机构及职责
成立渣土管理应急处理领导小组,任领导小组组长,任副组长,各街道(园区)城管(综合)办具体负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在区城管局渣土办,办公室主任由兼任。各街道(园区) 成立相应渣土管理应急处理领导小组,由街道(园区)城管(综合)办主任任组长,具体负责辖区内的渣土处置安全管理。
(一)渣土管理应急处理领导小组职责
1.在区委区政府和区城管局的领导下,全面负责处理各类渣土管理突发事件的应急响应行动,突发事件发生后,渣土管理应急处理领导小组应当根据事件的损害结果及影响力,决定是否启动突发事件应急预案,并在第一时间内向上级主管部门报告。
2.研究制定应对渣土管理突发事件重大决策和指导意见,组织指挥各有关部门在各自职责范围内,做好突发事件的应急处理工作。
。
4.按照法律法规和政策,提出应对渣土管理突发事件的决定草案;提出紧急规章、紧急决定和命令的草案;下属任何部门和个人都应当服从渣土应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。
5.负责突发事件的信息、善后处理、调查评估的审议工作;分析总结渣土管理突发事件处理工作。
领导小组各成员必须保证通信网络畅通;各有关部门应当根据应急处理领导小组的统一部署,做好本部门工作,配合、服从对应急处理工作进行的督察和指导;渣土管理突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
(二)渣土管理应急处理领导小组办公室职责
负责渣土管理的具体组织工作,按照领导小组下达的指令,开展日常巡查、应急处理等行动,落实应急预案的各项措施,及时开展信息收集和上报工作等。
(三)应急抢险队伍
以区城管局渣土办为主体,成立区应急处理机动队伍,各街道、园区成立相应应急处理分队,并各自落实挖土机、推土机、运输车辆等抢险设备。
三、事件类型及分级
(一)责任主体
渣土车有下列情形之一的,由涉事人员和涉事企业依法履行责任或承担赔偿责任:
1.交通事故致人死伤或致公私财物受损的;
2.抛洒滴漏致交通受阻或污染区容环境的;
3.偷倒乱倒致交通受阻或污染区容环境的;
4.法律法规和政策规定的其他有害行为。
(二)事件类型
1.渣土车交通事故,主要指渣土车致人死伤或致公私财物受较大损失的事件;
2.渣土车抛洒滴漏事件,主要指渣土车在运输处置渣土过程中抛、洒、滴、漏阻碍交通或致区容环境受较大污染的事件;
3.渣土车偷倒乱倒事件,主要指渣土车偷倒乱倒阻碍交通或污染市容环境的事件。
(三)事件分级
按照严重性和紧急程度,渣土管理突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。
1.凡符合下列情形之一的,启动Ⅰ级预案:
(1)渣土车致人死伤;
(2)渣土车致公私财物受重大损失(30万元以上);
(3)渣土车抛洒滴漏致主干道交通受阻或污染主干道达500平方米以上的(含);
(4)渣土车偷倒乱倒致主干道交通受阻或污染市容环境达500平方米以上的(含);
。
2.凡符合下列情形之一的,启动Ⅱ级预案:
(1)渣土车致公私财物受较大损失(15万元以上);
(2)渣土车抛洒滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道达300平方米以上的(含);
(3)渣土车偷倒乱倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容环境达300平方米以上的(含);
。
。
四、处理程序
(一)启动三级应急预案:
各街道、园区,各相关部门按照其职责及时对事件进行处理。
各街道、园区应将辖区内的应急处理状况每周向区渣土管理应急处理领导小组办公室汇报一次。
(二)启动二级应急预案。
1.区、街道(园区)两级渣管部门第一时间赶赴现场了解、处置现场情况;
2.各单位第一时间调阅涉事渣土车的GPS行车轨迹,约谈涉事公司法人代表作谈话笔录,固化违章证据;
4.各单位负责快速清扫污染路面、统计设施损毁情况、配合执法,并立即前往现场,拍照取证;负责就近协调相关土场做好渣土应急接收准备;
6.各单位将所形成的各方面的处理结果统一汇总至渣土管理应急处理领导小组办公室,第一时间拿出对涉事车辆、涉事人员和涉事企业的处理决定;将事件经过和处理结果及时上报。
(三)启动一级应急预案:
1.区、街道(园区)两级渣管部门第一时间赶赴现场了解、处置现场情况(交通肇事致人死亡除外);
2.发生交通肇事致人死亡事故由渣管办第一时间了事故具体情况,报领导小组;
3.各单位第一时间调阅涉事渣土车的GPS行车轨迹,约谈涉事公司法人代表作谈话笔录,固化违章证据;
5.各单位负责快速清扫污染路面、统计设施损毁情况、配合执法,立即前往现场,拍照取证;负责就近协调相关土场做好渣土应急接收准备;
7.各单位将所形成的各方面的处理结果统一汇总至渣土管理应急处理领导小组办公室,第一时间拿出对涉事车辆、涉事人员和涉事企业的处理决定;将事件经过和处理结果及时上报。
(四)信息。领导小组办公室和成员单位在做好请示、报告和信息管理工作的同时,对突发事件和应急处理情况披露应实行严格扎口,统一。
五、善后处理工作
及时将事件处理结果通报全区各渣土运输企业,要求各企业引以为戒,加强安全教育,举一反三,组织安全排查,防止安全事故发生。同时,组织各单位从事件中总结经验,狠抓渣土运输处置企业安全管理制度,完善管理和考核细则,规范渣土运输秩序和行为,切实保证渣土运输企业正规有序发展和渣土车文明运输。
以上两起事故实则仅为冰山一角。。（1）现场施工人员素质较低，无法明确检维修中的要领。（2）现场施工人员安全意识淡薄，未穿戴劳保用品，风险削减措施落实不到位。（3）监督人员，责任心或能力不强，不能及时发现风险，或没有做到全程监护。（4）承包商为赶进度，无安全工作方案，未进行风险识别。盲目施工，属地单位监管不力。（5）承包商施工前，为指定安全工作方案或安全工作方案存在严重过缺陷。施工前未开具作业票。（6）未能严格落实《HSE十六项制度》之定。（7）事故应急预案缺失或者可操性不强。
二、降低事故发生方法
1.牢固树立安全理念、规范职工行业规范（1）安全管理安全管理（SafetyManagement）是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。因此应该把油库的安全管理重点放到员工个人身上，更多的关心员工心理状态。在员工内心深处牢固树立安全管理的黄线意识，坚决不踏过红线。（2）制定行为规范为了确保“安全第一，预防为主”方针得到彻底落实，依照《中华人民共和国安全生产法》之规定，企业应当结合自身情况制定符合实际的相关规章制度，保证在制度上“安全第一，预防为主”方针得到落实。应当制定的制度如下：①主要负责人对本单位的安全工作全面负责制度。②安全管理人员相关制度。③对本单位人员的培训制度。④特种作业持证上岗制度。
2.加强设备巡检、维护力度石油库的设备多处于空气之中，易收外界空气、雨水、雪等腐蚀以及在运行过程中遭受地震等自然灾害的洗礼，极易造成罐体、泵体、管道、阀门和油品码头上的输油臂等设备变形、机械密封破损等，导致油品泄露，产生危害。因此在日常巡检和维护时，应严格执行安全体系原则，加强对库区设备的巡检和维护。
3.加强个人防护意识和安全意识的培养很多事故都是因为操作、施工人员自我防范意识薄弱而导致的。在日常工作中对员工自身加强教育尤为重要要。以野外施工为例，野外地形复杂包括沙漠、沼泽、高原、大海等；气候恶劣，常伴大风、雷雨、沙尘暴、暴雪、冰雹等；极易接近粉尘、噪音、放射性物质等危险源。给员工身心带来极大伤害。。（1）合理搭配一日三餐，是员工摄入合理能量，保持身体健康。（2）在野外工地附近一定范围内设置医疗设施以备应急。（3）配备耳塞、耳罩、防毒面具、劳保用品等防护用品，并确保每位员工均能熟练使用。
4.创造条件，提高员工自身能力不论员工所从事的职业多么平凡，或者多么令人羡慕。都应获得提升自身能力的机会，企业应当结合自身发展，给予员工在本岗位或其他领域的相关培训、学习的机会，使员工在实践中找到适合自己的工作方法，以热情饱满的情绪投入工作中，在人格和能力上实现自我完善。同时，员工不仅要持证上岗，还要能够顺利完成日常工作。有能力应对各种突发事件，懂得自救和对他人施救的方法，并熟练掌握突发事件应急预案。
三、效果
一、安全工作小组组 长：项目经理
副组长：项目副经理、技术总工
成 员：郑州调度中心组长、网络组组长、通讯组组长
二、安全工作小组责任分工 1、组长：主抓通讯网络部安全工作，对安全工作负领导责任。
2、副组长：协助组长做好全面安全工作，对安全工作负直接管理责任。
3、安全岗位责任人：根据《工地枢纽管理中心安全生产“一岗双责”制度》，按照“谁主管，谁负责”和“管生产，必须管安全”的原则，重点落实各班组长的管理工作；。
三、安全责任主要内容1）具体负责通讯、网络及所辖区域的安全管理工作。对所辖区域各部位的安全工作进行检查、指导、督办。
2）负责所辖区域设备、设施的运行安全，防盗、防破坏。建立相应的安全责任制和安全操作规程。并针对系统运行的特点制定突发事件应急预案。
3）保证系统运行安全、稳定、可靠。通讯信号无责任事故性中断，网络传输运行安全。
4）负责对项目部人员进行安全教育，贯彻落实有关安全会议精神及学习安全知识。牢固树立安全意识，克服工作麻痹思想，不断加强安全教育，确保所辖区域各项工作顺利进行，不发生任何安全事故。
5）定期巡查各通讯网络机房，发现问题及时上报处理。
6）检查、督促各区域《岗位安全责任制》的不断完善和贯彻落实。
7）负责所辖范围的防汛安全等工作。
一、工作开展的组织领导情况：
为切实抓好南开区2017年综治绩效考核工作的落实，区委社会综合治理委员会，区政府法制办下发文件，召开专题会议部署2017年对此项工作的实施方案，我局领导专题听取劳动监察科工作情况汇报，提出工作要求，全科统一思想、高度重视，确保办案质量，充分体现了人社局执法能力和综合素质，维护了广大劳动者的合法权益，确保南开社会经济的平稳发展和平安建设。
二、对照考核评价标准自检情况：
按照考评标准，我们做了认真对照检查，此次综合考评启用了新方法，对我们的工作进行细致的考量，是监督检查的创新之举，是一次执法手段、执法程序的痕迹管理检查。对照考核细则，绝大多数内容是在平时做了许多事务性处理，特别注意痕迹记录，包括网上即时传送，音像资料收集，案卷证据保管存放等都有所提高，通过此次检查引起重视。随着依法治国形势发展和执法标准的提高，切实需要我们进一步提升和改进现有条件下的执法质量与水平。下面将逐项对照检查情况做以汇报：
。。切实使广大劳动者和农民工的权益得到保障。
深入到辖区内工地、企业等农民工密集型单位进行劳动法律法规的宣讲，和项目主要负责人进行座谈，深入了解企业的用工形式等相关情况、在农民工流动地和集散地设立了现场宣传服务站，采取悬挂宣传条幅，发放《劳动保障监察法律法规宣传手册》等方式开展法规政策宣传，现场解决农民工兄弟以及劳动者的疑难问题，增强劳动者知法、守法、依法的维权意识，同时督促企业合法用工，营造预防和解决劳资问题的强大声势和舆论氛围，确保农民工工资按时足额发放。
按照综治考核工作要求，完善行政执法平台建设，将办结案件，按要求上传执法平台，全部录入系统，录入率达到100%。
2、劳动监察科属运用劳动保障政策涉及面较广，业务水平能力要求较强的科室，共4名正式干部，3名合同制人员，12名兼职劳动保障协调员，在财政预算经费方面列入本局财政经费序列，没有单独列支，在保证人员工资福利以外，执法装备方面建立了独立的音像采集室，并配备了5台执法记录仪、1台录音笔等，为执法采集证据资料提供保障。
为了全面提高应对突发应急处置能力，最大限度预防和减少突发事件造成的不良后果，我们制定了南开区人力资源和社会保障局突发事件应急预案，分工明确，责任到人，分别具有组织机构，应急职责，工作程序工作要求等，详解了应急处置各个环节的细致要求，统一运行，各负其责，要求到位。
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实上级文件精神，牢固树立安全发展的理念和“责任重于泰山”的安全意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全及综治制度管理，深化安全隐患整改，持之以恒保安全、促稳定，努力保障我县教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
全面完成县政府下达的有关安全工作目标管理的各项任务，牢固树立安全观念，严格落实岗位安全责任，强化安全管理措施，增强安全防范意识和能力，努力构建学校及周边治安坏境综合治理长效机制，坚决杜绝重大治安灾害事故和学校安全责任事故、治安刑事案件及涉校发生，坚决杜绝单位内部人员越级和集体上访事件的发生，提升学校安全教育和管理工作水平。
三、主要工作及措施
1.加强领导，完善制度，建立健全学校安全工作长效管理机制
（1）强化对学校安全工作的组织领导。及时调整学校安全工作领导小组、学校社会管理综合治理工作领导小组、学校行政调解工作领导小组等组织机构，成立学校消防、食品卫生、预防学生溺水、防汛等安全保卫队伍，聘请公安司法部门同志担任法制副校长，健全学校安全管理网络。
（2）建立健全学校教职工“一岗双责”安全责任体系，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
（3）建立健全学校安全管理制度和各类应急预案，建立安全预警机制，严格执行重大节日、重要会议、重要时期24小时值班领导带班值班制度。
（4）进一步加强和规范学校事故报告制度。若有安全事故发生和影响稳定事件，在规定时间内及时报告县教育局和相关部门，事态发展情况要随时上报，不得迟报、漏报和瞒报。
（5）严格执行安全工作“一票否决”制度。继续实施“和谐平安校园”考核机制，对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校重大恶性事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。
（6）进一步规范安全台帐管理。各校要确定专人负责安全隐患台账（含安全隐患台账电子管理系统）的管理，建立规范的安全档案，确保安全工作资料齐全、台账清楚。
2.强化管理，突出重点，提高安全工作科学化水平
（7）完善人防、物防、技防建设。严格按规定条件配备专职保安；按要求配备安保器械（含防割手套、钢叉、橡胶棍、头盔、盾牌、强光手电筒、辣椒水）；；落实安保管理制度，加强门卫管理，严格外来人员进出校园登记制度等。
（8）加强交通安全管理。一是进一步做好校车安全管理工作。认真学习贯彻国务院《校车安全管理条例》、《省校车安全管理规定》、《市校车安全管理细则》和《县校车安全管理细则》；层层签订校车安全管理责任状，强化监管责任；做好过渡期校车安全管理工作，严格实行校车登记审验许可制度，严格落实教师随车护送、清点人数等制度；积极配合相关部门加强对车辆交通安全情况进行监督，确保车辆不超员、不超速、不违章行驶，确保学生、幼儿上下学交通安全；每月至少开展一次交通安全教育，每学期至少开展一次校车安全事故应急处理演练；中心小学要建立校车管理台账，做到“一车一档”；二是加强校园进出车辆管理。严禁社会车辆、家长自备车进入校内接送学生；加强对本校公、私车及驾驶员的安全教育与管理，严格遵守交通法规，预防校内外交通事故的发生。
（9）加强铁路护路联防。赣韶铁路已经开通，各校要切实做好铁路护路联防工作，保障列车安全正常运行及学校师生安全。。二是与每名学生家长签定好《县（学校）铁路护路工作目标责任书》，强化铁路护路责任意识、共建意识、综治意识。三是充分利用升旗仪式、班队会、校园广播、宣传栏等宣传铁路护路安全知识，使铁路护路安全知识深入到每个师生心中。
（10）着力做好防溺水工作。认真分析本地中小学生、幼儿发生溺水事故的原因、特点和危险地域，在江（河）边、湖边、水塘、水库边特别是溺水事故多发地等设立安全警示牌；深入开展“珍爱生命，预防溺水”教育活动，加强警示教育，同时要教给学生科学的应急处理办法，不贸然救助落水同伴，防止因盲目施救而导致群死事件；加强学生的日常管理，特别要加强寄宿制学校和留守儿童安全教育和管理，严禁学生游泳；建立定期巡查工作机制，在天气炎热、野外游泳多发的时期定期到河边等易发生溺水事故区域进行巡查，及时制止学生野外游泳行为；印发《预防学生溺水告家长书》并送达学生家长（学校要留回执备查），增强家长安全意识和监护人责任意识，防止游泳溺水事故的发生。
（11）加强食品卫生安全管理。严格把好食品贮存、加工、出售等过程的质量关、卫生关，建立并坚持定点采购、索证、登记制度和食品留样、登记制度，切实做好食堂卫生保洁，完善防鼠、防蝇设施，杜绝过期、变质、“三无”食品和调料进入食堂和校园小卖部；自取水源和二次供水学校要按规定定期将水样送县卫生部门进行检验并对蓄水池进行清洗消毒，对商家配送的纯净水，学校要索取每批次的检验合格报告单。严把从业人员健康关，学校食堂、小卖部的从业人员，必须每年定期进行体检，对患有各种不宜进行食品加工管理疾病的人员，坚决不予聘用，体检合格的食堂工作人员，必须将健康证放在食堂明显窗口公示。加强对食堂工作人员的日常管理、思想教育和法制教育，规范工作流程，防止食物中毒和投毒事件发生。
（12）深入推进消防安全管理创新。认真贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要》；落实消防安全领导责任制；制定严密的防范措施和应急预案；每学期要开展一次消防应急疏散演练活动和开展一次消防安全培训活动。要充分发挥学校消防知识宣传阵地的作用，切实提高广大师生、家长消防安全意识和自防自救能力；按要求配齐配足灭火器材（教学楼每层楼梯口至少有1个灭火器、宿舍楼每层楼梯口至少有2个灭火器、实验室要分2个设置点配置4个灭火器、食堂至少要分3个设置点配置6个灭火器，其他重点部位至少要有2个灭火器），学校消防栓损坏的、灭火器过期失效的要及时修复更新，确保有效使用；完善消防安全提示标识。学生宿舍、实验室、计算机房以及人员聚集场所的主要出入口，应设置提示逃生路线，安全出口、疏散通道具置、提示逃生设备和灭火器材使用方法的“消防安全三提示”。
（13）加强踩踏事件预防工作。要周密安排、精心组织各项大型活动；坚持“错时放学制度”和特殊时段专人引导疏散学生制度；加强常识教育和演练，提高学生应对突发事件的能力。
（14）加强楼道和学生宿舍管理。学校要结合实际健全楼道管理制度，落实管理责任，加强检查督促，强化安全教育，确保楼道安全。寄宿制学校要高度重视寄宿学生安全管理工作，制定或完善寄宿生管理制度，坚持“有学生就有教师”原则，要至少落实一名校领导管理寄宿生制度，要安排责任心强的教师管理，要坚持“以生为本”因时因地因校制定科学实用的管理制度，加强宿舍楼各类安全隐患排查，严防发生安全事故。
（15）加强学生活动的安全管理。学校和幼儿园开展的集体户外活动要严格把关，实行审批制度。各种大型活动和集体外出活动，必须首先排查不安全因素，制订预防措施和应急预案，做到人员分工明确，组织管理严密。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力、身体条件、自我保护能力范围以外的各类活动。加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课外活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。
（16）加强异常学生管理。。
（17）加强日常教学管理。。
（18）认真做好学校隐患排查和整改工作。实行“一天一小查，一周一大查”安全排查制，中心小学每月至少要对所辖村完小、教学点、民办幼儿园进行一次安全大排查，重点针对学校教学楼、宿舍楼、食堂等人员密集的地方以及建筑工地、消防设施、供电设施、楼层通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查，切实使学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的良性运行格局。同时，要进一步完善建立隐患排查和整改台帐，对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月一汇总，并于每月25日前报局安全股。
（19）进一步抓好校园周边环境整治工作。每季度至少要联合当地公安、卫生、工商、交通等部门开展一次校园周边网吧、文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等治安隐患排查整治活动，集中解决校园及周边治安的突出问题，净化校园周边环境。
5、抓实教育，强化演练，提高师生安防意识和避险能力
（20）严格执行安全教育制度。要按照安全教育“一天一提醒，一周一节课，一月一活动，一学期一演练，一年一竞赛”的要求，切实上好“开学安全教育第一课”，组织开展开学第一周安全应急避险疏散演练活动，严格落实“每天上午、下午最后一节课，尤其是周五下午的最后一节课，无论什么课程，老师在下课前都要用5分钟的时间对学生进行安全教育提醒”等安全教育制度。
（21）突出安全教育重点。根据学校及周边环境实际、学生年龄特点、季节天气变化等情况，加强防溺水、食物中毒、传染病防控、防恶劣灾害气候、交通安全、防踩踏、防坠落、心理健康、禁毒、禁赌、反、艾滋病防控、国防安全、法制教育等安全教育，切实提高广大师生的自我保护意识和应对突发事件的能力。
（22）强化事故防范和应急演练。要加强应急管理，完善突发事件应急预案，强化应急演练。针对一些可能发生的突发公共安全事件，每学年学校要开展2次以上安全应急疏散演练，让师生掌握避险逃生、自救自护方法，增强应急响应和事故处置能力。
（23）强化阵地建设和信息交流。。。
4.化解矛盾纠纷，开展创建活动，营造安全和谐校园环境。
（24）扎实做好和矛盾纠纷排查调处工作。建立健全和矛盾纠纷排查调处工作机制，做到抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态，确保教育系统不发生大规模的聚集、上访等，不发生非正常的赴省进京上访事件。
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