前 言
为切实加强隧道交通突发事件的应急管理工作，提高 突发事件预防和应对能力，控制、减轻和消除隧道内突发 事件，及时恢复交通正常秩序，保障公路畅通，桥隧管理 所消防班特制定本预案。
本预案包括：
(一)隧道内过往车辆抛洒物的应急处置 (二)隧道内车道异常停车的应急处置 (三)恶劣天气的应急处置
(四)隧道内危（wei）险化学品的应急处置 (五)隧道内车辆事故的应急处置 (六)隧道内火灾事故的应急处置 (七)隧道内停电应急处置
此预案指导桥隧管理所消防班对隧道内突发事件的应 急处置，增强预防与应急相结合，有效应对隧道交通突发 事件的各项保障工作。
为应对隧道发生的各类火灾事故，迅速扑灭初起火灾 和安全疏散人员，减少人员伤亡和财产损失，确保扑救与 安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，特制订灭火和 应急疏散预案。
职责：统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、
疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时做出必要决 策；组织火灾事故的调查及善后处理工作。
组长：
成员：由各班消防员组成。
职责：执行总指挥的指令，根据火场情况(即起火部 位、火势大小、燃烧物质等)，启动防火、排烟及消防供 水等设备，正确使用灭火设施和器材，迅速扑灭初起火灾， 或者有效控制火势发展，配合公安消防队实施灭火。
组长：
成员：由消防员组成。
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职责：根据总指挥的指令和火情，发出 119 火警信号， 准确报告起火地点与部位、着火物质、有无被困人员等信 息。保持火场总指挥与消防部门及各行动组之间的联系， 做到上传下达，确保信息畅通。
组长：
成员：由消防员组成。
职责：利用疏散通道、安全出口及暂时搭建的逃生设 施，匡助引导被困人员迅速安全撤离火场。按照“救人第 一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将 重要的信息资料、贵重财物一并撤出。
组长：
成员：由消防员喜组成。
职责：协助 120 急救中心工作人员进行医疗救护。提 供抢救工作所需车辆及其它后勤保障。
影响隧道内的车辆正常通行，可
能引起交 通事故。
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1、监控员通过视频检测器的提示、 监控视频、 巡查人 员或者过往司乘人员提供的信息，迅速将监控图象切换到相 应的位置确认；根据抛洒物占道情况，通过隧道口前情报 板发布提示信息、更改可变限速标志、隧道内交通导向信 号灯变换成相应的禁止通行标示、开启隧道内广播提示过 往车辆安全通行。
2、监控员即将通知本所消防班值班员；并说明清晰抛 洒物的正确位置以及初略判断；同事报告处监控分中心、 所领导；通过监控摄像对抛洒物现场实施跟踪。
3、消防班接警即将出动，第一时间赶到抛洒物现场， 摆放导向标示标牌、锥筒，实施交通组织，对小型物件实 施清除，及时反馈信息到监控室，如惟独小型抛洒物，彻 底清除后即将撤浮现场、 恢复正常交通；如是大型抛洒物， 隧道消防人员保障现场交通安全，监控室通知辖区路政队、 辖区养护所、辖区高速公路交警支队等候相关单位到达现 场进行清障工作。
4、辖区路政队、高速公路交警支队、养护所在接到报 警后，应即将赶到抛洒物事发现场，做好交通组织、安全 清障、正常交通恢复和工作人员安全撤离工作；并及时反 馈信息到隧道所监控室。
5、隧道所监控室监控员根据现场指挥人员提供的正常
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交通恢复信息，恢复情报板、限速标志、交通导向信号灯 正常通行工作状态；并报告处监控分中心、所领导，对整 个处理过程做好详细记录存档。
1、抛锚或者故障车辆无法驶出隧道，易造成隧道内交通 拥 堵；
2、隧道内视线比较差，可能引起重大交通事故。
1、监控员通过视频检测器的提示、 监控视频、 巡查人 员或者过往司乘人员提供的信息，迅速将监控图象切换到相 应的位置确认，开启隧道内广播提示异常停车车辆驾驶员 尽快将车辆驶出隧道；根据隧道内异常停车占道情况，通 过隧道口前情报板发布提示信息、更改可变限速标志、隧 道内交通导向信号灯变换成相应的禁止通行标示、通过隧 道内广播提示过往车辆注意安全通行。
2、监控员即将通知本所消防班值班员、辖区路政队； 并说明清晰异常停驶车辆的正确位置以及初略判断；同时 报告处监控分中心、所领导；通过监控摄像对异常停车现 场实施跟踪。
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3、消防班接警紧急出动，到达现场后在车辆后方按规 定摆放标志、标牌和锥形筒，实施交通组织，并找到车辆 驾驶员了解故障情况，及时反馈信息到所监控室；消防人 员尽可能的指挥、协助驾驶员将车辆移出隧道，如车辆不 能挪移，即将通知监控员联络相关联动单位派出清障车辆 增援，在路政人员没有达到之前维护好现场交通秩序。
4、路政队在接到报警后即将出动赶往现场，对现场故 障车辆清除出隧道，及时反馈信息到隧道所监控室，并做 好正常交通恢复和工作人员安全撤离工作。
隧道所监控室监控员根据现场指挥人员提供的正
常交通恢复信息，恢复情报板、限速标志、交通导向信号 灯正常通行工作状态；并报告处监控分中心、所领导，对 整个处理过程做好详细记录存档。
1、影响道路旅客运输安全。
2、造成严重积雪、积水，安全无保障。 3、造成车辆发生故障，引起交通事故。
1、监控：
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根据当地气象部门提供的气象信息、我所日常巡查及 监控员对天气的判断，遇有大雾、暴雨、大雪、冰冻等恶 劣天气，监控室要及时对隧道的四显交通灯、 车道指示器、 情报板发布恶劣天气信息。
( 1 )及时报告分中心、所分管领导。
( 2 )更改四显交通灯，对门架式情报板、 立柱式情报 板、洞内情报板发布相关信息提示驾驶员。
( 3 )进行广播呼叫。
( 4 )在《监控室值班记录本》详细记录劝过程。 负责人：
2、维护：负责人：
3、消防：负责人：
4、后勤：
( 1 )保障所内各班组人员必须的防护、救护用品及生 活物资的供给；提供合格的抢险抢修或者救援物资及设备。 ( 2 )负责信息的搜集和及时反馈，每次防恶劣天气工 作结束后，认真分析，总结经验，吸收教训，并按规定及 时总结上报。
负责人：
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5、几点要求：
( 1 )要加强恶劣天气期间的值班值宿和安全保卫工 作，做到 24 小时有人坚守岗位。
( 2 )做好其它安全隐患的排查和整治工作，预防次生 和其它安全事故的发生。
( 3 )领导小组要保持 24 小时通讯和信息畅通。 6、实行责任包保和责任追究制度。
各班组的负责人是防灾抗灾的第一责任人，全面负责 本单位的防灾抗灾工作，因溺职行为产生的不良后果，管 理所将严肃追究相关人员的责任。
体泄漏) 1、造成重大的人员伤亡； 2、隧道坍塌的危（wei）险；
3、由于事故的连锁反应和可扩张性，不仅污染环境， 甚至引起社会恐慌。
1、出警
( 1 )接警后及时拨打“119”请求援助，同时启动社 会救援联动机制(医疗、环保、卫生等部门)。
( 2 )接警后迅速组织两班消防员出警，达到现场的上
(液体、气
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风方向位置。
( 3 )启动紧急预案，疏散车辆及人员，路政、 交警实 施交通管制。
2、备战
( 1 )进入作业区消防员穿戴好防护装备(一、 二、 三 级)。
( 2 )问询当事人及知情人的详细情况：A 是否被困 人员； B 泄漏的物质； C 容器储量管道口径； D 泄漏量泄 漏时间、部位、形式。
( 3 )使用检测仪测定泄漏浓度，扩散范围，根据询情 及侦检情况设置警戒区域。
(4)确认设施，建(构)筑物险情及可能引起爆炸的 各种危（wei）险源。
( 5 )排除所有引爆可能的电源。 (照明、风机) 3、开展救援
( 1 )掌握危化物品的特性，针对特性制定处置方案， 上报领导； A 将危化物品拖出隧道进行堵漏； B 现场实施 堵漏。
( 2 )启用隧道内消防栓、 出两支水枪喷淋、 稀释、 降 解泄漏物浓度。
( 3 )一支水枪掩护抢险战斗员协助专业抢险队实施堵
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漏作业(堵漏工作及无火花工具)。
( 4 )一支水枪掩护救人小组实施搜索救人。
( 5 )堵漏及救人任务完成后，用喷雾水枪清扫现场、 沟渠。
4、清理现场
( 1 )恢复照明，启动风机进行换气，确保不留残气。 ( 2 )协同环保部门，将污水进行处理。
( 3 )清理现场，将事故车辆交路政、交警部门处理。 ( 4 )恢复交通。 ( 5 )进行战评、备案。 ( 6 )整理资料上报上级机关。
1、事故车辆中被困人员的生命安全； 2、事故现场车辆拥堵可能引起再次事故；
1、监控员通过视频检测器的提示、 通过监控视频、 对
巡查人员或者过往司乘人员提供的信息，迅速将监控图象切 换到相应的位置确认，开启隧道内广播提示事故现场被困 司乘人员自救和安全撤离事故隧道；根据隧道内事故车辆 占道情况，利用隧道口前情报板发布提示信息、更改可变
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限速标志、隧道内交通导向信号灯变换成相应的禁止通行 标示、通过隧道内广播提示过往车辆注意安全通行或者靠右 侧挨次顺序停车，指导司乘人员离开车辆并安全撤离事故 隧道。
2、监控员同时按响所内紧急出动警报，通报辖区高速 公路交警支队、辖区路政队、辖区养护所，报告处监控分 中心；通过监控摄像对事故现场实施跟踪，保持对联动单 位和上级部门、 领导的通讯联络；并做好相应的档案记录。
3、所领导听到报警，即将赶到监控室进入指挥位置通 过监控摄像视频图象指挥救援；重、特大事故上报上级领 导和高速公路交警支队、收费站实施高速公路车辆分流， 请求地方消防部队和 120 增援。
4、消防班接警后即将出动消防救援车辆赶往事故现 场，按照日常演练和训练时分工实施交通疏导、 交通管制、 被困人员疏散、被困人员救援和事故现场安全隐患的排除 工作。
5、隧道所维护员做好事故处置现场的机电安全保障、 配合消防班的交通疏导和管制。
6、交警到达现场后接管交通管制、 进行疏导工作，协 助消防人员现场救援，并做好交通管制、对事故现场进行 勘查、责任认定和清障；做好正常交通恢复准备。
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7、路政人员达到现场后，协助交通疏导和现场救援工 作；对事故现场进行勘查、理赔和清障；做好正常交通恢 复准备。
8、养护人员达到现场后，协助事故现场救援工作、 清 理事故现场路面及恢复交通设施，做好事故救援的后勤保 障。
9、隧道所监控室指挥员根据现场提供的信息，命令监 控员恢复正常交通信息，并向上级领导报告交通正常开放 和事故处置情况；监控员恢复情报板、限速标志、交通导 向信号灯正常通行工作状态；并报告处监控分中心，对整 个处理过程做好详细记录存档。
10、隧道所办公室人员负责本所应急救援人员的后勤 保障和应急救援文字、图片、图象资料的采集，组织本所 对此次应急救援的工作总结，做好上报材料和宣传报导工 作。
1、隧道空间狭小，烟浓温高，不及时处置易发生重大 的人员伤亡事故；
2、不及时处置，对隧道结构产生影响、 甚至隧道坍塌 的危（wei）险，造成人们生命、财产的重大损失；
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( 1 )当班监控员：负责接突发时间报警或者发现隧道内 车辆发生事故，确认事故后拉响警报，即将响应应急预案， 并负责向所领导汇报事故具体情况，通过隧道广播通知事 故现场上游的车辆即将靠右停车，让出救援通道，引导事 故车辆驾驶员利用附近的消防器材进行自救，在事故处理 完毕后，修改回正常交通信息，保存突发事故突发录相资 料，做好详细记录。
( 2 )白班监控员：联系现场指挥人员是否对风机进行 开启，对照明进行控制，修改洞内外情报板，车道指示器， 交通信号灯和可变限速牌，诱导指挥该路段交通状况给后 续司机提供有效信息。
( 3 )零点班监控员：负责通知路政、 高速交警、 养护 所及分中心，并协助当班监控员接听电话。
(4)监控班长：即将到达监控室操作事故现场画面切 换到大屏幕上，负责指导监控员具体工作，并协助指挥员 联络各联动单位、下达行动指令，并根据事故现场环境配 合指挥员正确引导救援车的行驶路线，密切注意其他路段 情况，及时向分中心反馈事故现场信息，对当班监控员的 记录做好检查。
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( 5 )所领导：听到报警，即将赶到监控室进入指挥位 置通过监控摄像视频图象指挥救援；重、特大事故上报上 级领导和高速公路交警支队、收费站实施高速公路车辆分 流，请求地方消防部队和 120 增援。
( 1 )听到火警铃响后维护班安排一个维护员即将到达 监控大厅，其余维护人员赶到前坪。
( 2 )前坪维护员准备好需要携带的工具(标志、 标牌、 锥筒、 喇叭等，晚上携带照明设备)，等候指挥员布置行动 方案和出发指令。
( 3 )维护班接到出发指令，即将按照现场指挥员制定 的行动方案迅速出动，到达事故上游隧道口，离隧道口外 50M— 100M 摆放标志、标牌、锥筒、进行交通管制，维 护车辆打开警灯、警报、双闪灯停靠在路肩。
(4)一位维护员在路肩通过喇叭喊话；前方隧道火灾， 交通管制，请车辆挨次停靠等待，注意安全；维护车辆驾 驶员在旁协助，保障安全。
( 5 )等待路政、交警人员到达后移交其进行交通管制。 到配电房等待任务；检查电气备完好，关闭配电房；清点 携带装备(标志、标牌、锥筒、喇叭、照明设备等)完整； 并联系监控大厅维护员，等待火灾救援工作完毕后对火灾
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周边机电设备进行排查。
( 6)监控大厅维护员：通过监控软件检查设备是否完 好；确定着火点，及时与现场维护员联系，要求现场维护 员对相关设备进行检查；协助监控人员调查事故录相资料 查明火灾原因。
( 1 )消防队员在接到报警后，即将着装登车，班长负 责清点应到队员和检查携带装备(空气呼吸器、通讯工具 等)，并进行战斗分工，等待指挥员下达出发指令和布置行 动方案。
( 2 )消防班前期勘察员登上勘察车(车上人员为：司 机、两名消防员、现场指挥员、办公室)进入现场进行前 期勘察，行驶途中，应注意与现场指挥部保持联系，了解 事故现场变化情况，确认最佳的救援行车路线。
( 3 )消防班战斗员接到出发指令，即将按照现场指挥 员制定的行动方案迅速出动前往事故现场，距离现场 300 — 500 米外等候战斗命令。
(4)前期勘察完后，通过对讲机对消防员下达进入救 援指令，消防人员集结，车辆进入制定位置展开灭火救援。
( 5 )在事故控制艰难的情况下，所领导即将联络现场 指挥部请求救援；在增援部队到达后配合其行动，直至火
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灾事故应急救援结束。
( 6)火灾救援事故结束后，清理现场，整理装备，向 现场指挥请示报告，得到撤离命令后，班长带领消防班撤 出事故现场，回所休整、恢复战备状态。
(7)现场指挥员继续留在事故现场，与监控大厅指挥 员保持通讯联络， 配合交警、 路政、 养护对事故现场勘察、 清理；直至交通恢复畅通。
( 1 )办公室行管即将携带好照像机、 摄像机随副所长 乘坐前期勘察车出动，负责事故救援现场图象资料的采集， 做好宣传报导和上报材料的准备工作。
( 2 )内勤即将组织所后勤及其他人员集中，负责好所 内后勤工作，准备好相关医疗用品，及时为出警人员安排 好食品
( 3 )在事故救援结束后， 由所领导、 所内参加救援人 员进行战评与总结，行管采集整理好图片、文字材料及时 上报归档；对事故救援中表现特殊突出的集体和个人，整 理好材料上报，建议上级部门表彰、奖励；对整个应急救 援做好宣传报导工作。
停电可分为预知停电和突发停电。
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( 1 )当接到供电局的停电通知后，监控员首先及时向 所领导、分中心、路政队汇报相关情况，然后通知维护班 当班人员提前做好应对准备，同时做好相关记录，并启用 停电应急预案。
( 2 )维护班接到监控班的停电通知后，首先进入监控 大厅远控关闭风机，了解隧道情况。
( 3 )如果是单线停电，则提前切换高压进线。 切换后， 通知供电部门切换完毕。
(4)如果有路线都要断电，则在监控员完成对隧道内 情报板进行修改的同时，维护员进入变电所了解 UPS 供电 情况，根据下列两种情况做出处理：①UPS 电池剩余时间> 预定停电时间 +30min ，可暂时进行其他的日常工作，要 求监控员及时报告电力情况。②UPS 电池剩余时间<预定 停电时间+30min ，在 UPS 电池耗尽前 30min 若还来恢 复市电，则及时向所长汇报情况，将UPS 关闭，维护员立 即到隧道口摆好锥形筒并密切关注隧道中车辆的情况，根 据上级指示做出下一步处理。
( 5 )当接到供电局来电通知后，维护班及时完成对隧 道内的电力恢复工作，并撤除隧道内的紧急防护措施。监 控班及时向上级、分中心等汇报工作。
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( 1 )当紧急突发性停电后，监控员首先及时向所领导、 分中心汇报相关情况，然后通知维护班当班人员。同时做 好相关记录，并启用停电应急预案。
( 2 )维护班接到监控班的停电通知后，首先进入监控 大厅对隧道情况及时进行了解。如果为单路线停电，则切 换高压进线，恢复隧道供电。如果为多条路线停电则监控 员路政队汇报相关情况。同时问询电力公司停电原因和及 时来电。
( 3 )如果所有路线都断电，则在监控员完成对隧道内 情报板进行修改的同时，维护员进入变电所了解 UPS 供电 情况，根据下列两种情况做出处理：①UPS 电池剩余时间> 预定停电时间 +30min ，可暂时进行其他的日常工作，要 求监控员及时报告电力情况。②UPS 电池剩余时间<预定 停电时间+30min ，在 UPS 电池耗尽前 30min 若还来恢 复市电，则及时向所长汇报情况，将UPS 关闭，维护员立 即到隧道口摆好锥形筒并密切关注隧道中车辆的情况，根 据上级指示做出下一步处理。
(4)当供电恢复后，维护班及时完成对隧道内的电力 恢复工作，并撤除隧道内的紧急防护措施。监控班及时向 上级、分中心等汇报工作。
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( 1 )消防值班员在接到停电报警后，即将启动应 急预案，班长负责清点应到队员和检查携带装备﹝对讲 机、喊话器、探照灯、指示牌、照像机﹞，车辆上必须 配备装备﹝锥形筒、 停电和减速慢行标志标牌﹞着反光 背心，并进行分工和布置行动方案。
( 2 )班员根据分工登车前往隧道入口，在隧道离 入口 100 米处开始摆放停电标志标牌和锥形筒，摆放标 准如下，以外八字形状摆放，锥筒摆在超车道和行车道 的中间，分两边摆放，锥形筒从入口向来摆放到隧道的 出口，让过往车辆居中行驶，禁止超车，避免挂到隧道 内的设备。
( 3 )锥形筒摆放好后，然后把出警车摆到隧道入 口前 100 处开启警灯，消防员用喊话器对过往车辆进行 喊话，隧道停电，请居中减速慢行，禁止超车。
(4)通信工具保持畅通，当隧道来电时，开启警 灯收标志标牌和锥形筒撤离现场，恢复正常。
( 1 ) 2022 年 12 月 30 日 16 时 02 分， XX 隧道左 洞第 3#-4#行车道之间有一台货车起火，车上装载的是摩 托车，摩托车上无汽油，无其他易燃易爆物品，货车油箱
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2 个，均在货车左边。消防班出动 5 名消防员， 2 台消防 车。处置方法： 1、即将封闭隧道， XXX 与协警配合交通管制；
2、出 2 支水枪， 1、2 号战斗员负责从消防柜出一支水枪，
站位货车左侧，以冷却油箱为主； 3、 3、4 号战斗员负责 从消防车出一支水枪，站位货车右边，以扑灭货车车箱内 火灾为主， 5 分钟后火势得到控制，可浓烟开始弥漫整个 隧道，消防员即将佩戴空气呼吸器，消防车退后警戒。 16 时 50 分 XX 隧道消防班赶到， 17 时 00 分地方消防赶到， 经过 1 个小时协同作战将余火全部扑灭，解除交通管制。
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