为贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和市委九届九次全会精神，按照区委一届五次全会部署要求，提出20xx年工作要点。
一、指导思想和主要任务
20xx年是实施“”规划的开局之年，是滨海新区在新的起点上实现更大发展的关键之年，是塘沽加快发展转型、实现功能定位的重要之年。国际国内形势的发展变化为新区经济社会发展创造了有利条件，也带来了不确定因素，机遇与挑战并存，希望与困难同在。塘沽作为新区的核心区域，必须坚持科学发展、和谐发展、率先发展，
充分体现新区速度、新区质量、新区效益;广大干部群众必须把思想认识行动高度统一到中央和市区委的决策部署上来，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，凝心聚力，扎实工作，为加快推进滨海新区开发开放做出新的贡献，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
全年工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照对天津工作和滨海新区开发开放一系列重要指示精神，落实市委九届九次全会提出的“调结构、增活力、上水平”的总体要求，认清形势、坚定信心、明确任务，不畏艰难、不懈努力、不断超越，力促塘沽经济持续发展、城市建设不断提速、社会事业全面进步、人民生活更加幸福，努力成为滨海新区开发开放的排头兵。
全年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值同比增长22%，达到430亿元;财政收入增长25%，达到100亿元;固定资产投资增长20%，达到1320亿元。城市人均可支配收入与农村人均现金收入分别增长12%以上。
二、千方百计确保经济平稳健康发展
完善经济发展思路，转变经济发展方式。以加快转变
经济发展方式为主线，不断完善经济发展思路，调整优化产业结构，推进产业转型升级。着眼于构筑现代产业体系，大力发展现代制造业、现代服务业和都市型渔农业，做大做强优势产业。充分发挥大项目好项目、总部经济和科技型中小企业对经济发展的“助推引擎”作用，全力打造园区经济、街道经济与城镇经济三大发展平台。丰富融资手段，拓展融资渠道，化解债务问题，提高财政资金使用效益。组织实施塘沽“”规划，为开展各项工作提供理论指导和政策依据。
推进重点区域开发建设，壮大优势产业集群。加快建设速度，创新开发模式，改善服务环境，全力发展园区经济，促进优势产业集群化发展。临港工业区完成固定资产投资400亿元，完成围海造陆、开挖深水航道、建设码头泊位等任务，建成大机车、大船舶、大粮油等重大项目。中心商务区完成固定资产投资210亿元，项目开工总面积达到1000万平方米，竣工面积100万平方米;按进度完成响螺湾商务区、于家堡金融区楼宇建设任务。海洋高新区实现增加值181亿元，增长25%;固定资产投资43.5亿元，增长30%。加快中海油天津研发产业基地、奥特莱斯等13个在建或拟开工项目建设，推动落实在谈重点项目;集中完成一批市政工程建设，提升基础设施配套水平。
北塘经济区强化基础设施建设、工程项目建设、工程建设组织与项目建设管理;推动在谈项目早签约，签约重大项目早注册，注册项目早开工;中小企业总部基地开始运营，北塘小镇旅游项目开张纳客。
加快街镇经济发展速度，夯实强街强镇基础。以现代服务业为支撑，以都市型工业为基础，以生态休闲和农业为特色，大力发展街镇经济。优化发展环境，完善扶持政策，集中优势资源，引进和发展特色经济。全力发展总部经济，发挥税收贡献效应;强力发展楼宇经济，力争打造一批“亿元楼”。盘活海洋高新区街镇经济园资源，拓展街镇经济发展空间。充分发挥街道经济服务中心作用，加强对街道经济的协调和指导，提高招商引资服务水平。强化街道财政所和税务稽征处职能，做好协税护税工作。 紧抓重大项目建设，提升经济发展后劲。充分发挥重大项目的龙头带动作用，提升区域经济发展的可持续性。加快推进全市重大工业项目、重大服务业项目和区县重大项目建设。力争一批大项目好项目尽快竣工投产。积极引进高水平先进制造业、高新技术产业和现代服务业项目。加大项目投资向民生领域倾斜，建设维护好一批便民利民的精品示范项目。
扶持民营经济发展，增强区域经济活力。加强对民营
中小企业的政策引导与资金扶持。实施市场公平准入政策，进一步放开民营经济的经营领域。充分发挥民营经济的就业吸纳作用。支持民营企业向专、精、特、新、强方向发展。发挥中小企业园的集聚效应，依托龙头企业，打造优势产业链。实施民营企业品牌发展战略，吸纳国内知名民企落户。引导民营企业家科学治理、合法经营、履行社会责任，为区域经济社会发展贡献力量。
增强自主创新能力，培育新的经济增长点。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。提高区域自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化。贯彻科技“小巨人”成长计划，支持科技型中小企业发展。探索建立科技融资平台，鼓励企业加大研发投入，形成多元化科技投入模式。保护知识产权，提升专利创造、运用、保护和管理水平。加强科普阵地建设，提高全民科学素质，营造鼓励创新的社会氛围。
三、坚定不移深化改革扩大开放
推进管理体制改革，提高行政审批效率。认真做好体制改革后续工作，细化事权划分，理顺部门关系，提高运作效率。深化审批制度改革，减少工作程序、简化办事流程。不断完善公共服务监管体系，推进基本公共服务均等化。继续提升行政许可服务中心服务水平。
深化重点领域和关键环节改革，推动体制机制创新。以新区行政管理体制改革为契机，统筹推进经济社会重点领域和关键环节改革，使体制机制创新不断向深度推进、向广度拓展。搞好农村城市化土地改革试点，提高土地利用效益，保证开发建设用地需要。深化国有企业改革，探索国有资产运营监管新机制，实现保值增值目标。完善社会管理体制，探索社会管理新模式，形成科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处与权益保障机制。
加强对外交流合作，提高对外开放水平。进一步加深与新区各功能区之间的交流合作，实现资源共享、功能互补、产业错位发展。积极引进国内外先进技术和管理经验，提高消化吸收和再创新能力。强化服务意识，优化投资环境，拓宽招商引资渠道，提高利用外资水平。坚持实施“走出去”战略，鼓励企业开拓国际市场，扭转出口增长乏力的局面。深入开展与国内外友好城市在经济、文化等方面的交流合作，进一步扩大滨海新区及塘沽的知名度和影响力。
四、集中力量提升城市环境面貌
完善城市规划设计，优化城市总体布局。加强规划工作，提升区域规划水平。深化规划编制体系、审批体制、管理体制改革。引入新的规划编制理念，建立“纵向到底、
横向到边”的规划编制体系。修编于家堡9地块详规，编制塘沽产业园区、大沽地区等控规。推行规划方案征集招标制度、专家评审制度，不断完备国内外专家库、顶级设计单位和设计师信息库。建立塘沽生态城市规划标准体系。做好土地利用总体规划修编、城市地籍调查等工作。加强土地资源储备和管理，优化土地利用结构，节约利用土地资源，处置清理闲置土地。
强化基础设施建设，增强城区载体功能。积极参与滨海新区重大基础设施建设，配合做好海河隧道、海滨大道、津秦高铁、京津城际高铁延长线、于家堡中心站等重点工程建设。加强道路养管工作。整修重点道路和桥梁。加大地下管网改造、维护、升级力度。完成西部新城中心桥引河等河道改造整治工程。加强停车场规划、建设、管理，解决“停车难”问题。
加强市容环境综合整治，打造宜居生态城区。加大“三旧”改造力度，提升城乡环境面貌。继续奋战三百天，深入开展市容环境综合整治。提升改造和平路、学校大街等道路环境。继续实施无主管单位房屋维修、旧楼区综合整修和“平改坡”等重点工程，整治改造旧小区。严格执行建设项目环境准入制度，依法加强环境监管，提高污水处理率，确保辖区环境空气质量达标。完成道路园林绿化提升改造工程，探索开展“植树认养”活动，形成爱绿护绿长效机制。深化森林公园总体规划，加快园内游客接待中心及桥梁、道路、码头等设施建设，力争早日开园纳客。 创新城市管理模式，提升城市管理水平。继续推进城市管理体制改革，整合城市功能，明确权责定位，提高城市行政执法管理水平。加快网格化城市管理信息系统建设，实现全地域覆盖、全时空监督、全过程管理。建立健全城市应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。探索建管分离、养管分离模式，构筑城市管理标准化体系，制定市政、环卫、园林等管理标准和公用事业服务标准。完善综合执法规章制度，加强城市动态管理。推动城市管理服务向城乡结合部和农村城市化地区延伸。
“焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是全党的榜样”，“他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等革命传统和伟大精神一样，过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富”。在兰考调研时的重要讲话，思想深邃、饱含深情，对焦裕禄精神时代内涵进行了深刻阐述。焦裕禄同志以自己的实际行动，塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象，铸就了亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神，在亿万人民心中树起了一座永不磨灭的丰碑，成为鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，成为激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富，也是密切党同人民群众血肉联系的典范，是永远值得我们学习的。
学习和弘扬焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众。焦裕禄同志之所以被誉为县委书记的好榜样、共产党员的光辉典范，之所以深受人民群众爱戴，根本原因在于他始终与老百姓心相连、情相依，同呼吸、共命运，在于他视人民群众为衣食父母、诚心诚意当人民公仆。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上;要多办利民之事，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。
学习和弘扬焦裕禄同志勤俭节约、艰苦创业。艰苦奋斗是中华民族的光荣传统，是我们党的立业之本、取胜之道、传家之宝，也是焦裕禄精神的精髓。焦裕禄同志以他的一言一行对艰苦奋斗作了生动的诠释，这也正是他赢得群众拥护和爱戴的重要原因。我们学习和弘扬焦裕禄精神，要在任何时候、任何情况下都自觉践行艰苦创业、厉行节约、勤俭办事的优良作风，发扬自强不息、与时俱进、开拓创新的时代精神，保持不畏困难、坚忍不拔、奋发有为的精神状态。
学习和弘扬焦裕禄同志廉洁奉公、勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神。清正廉洁、无私奉献，是共产党人先进性的重要体现，也是焦裕禄精神的鲜明特点我们学习弘扬焦裕禄精神，就要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民事业任劳任怨、无私奉献，以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。
焦裕禄同志无坚不摧的精神丰碑将永远矗立在人们心中。我们要将焦裕禄同志的精神内化为理念，外化为行动，坚定信心，振奋精神，真抓实干，全面完成所承担的各项工作任务。也为推动党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供磅礴能量。
滨南采油厂第五次党代会宣传提纲
中国共产党滨南采油厂第五次代表大会是在全厂上下认真学习贯彻党的、xx届五中全会精神，适应新常态、应对低油价、合力战寒冬的新形势下召开的一次重要会议。学习好、宣传好、贯彻好、落实好党代会精神是当前一项重要的政治任务。为尽快把广大党员干部、员工群众的思想认识和行动统一到会议精神上来，全面落实大会确定的目标任务，大会宣传组编制了党代会精神宣传提纲，供各单位学习参考。
一、大会概况
中国共产党滨南采油厂第五次代表大会于8月2日至8月3日在采油厂召开。会期1天半，分为两个时段。
8月2日下午，召开了各代表团会议、各代表团团长会议、预备会议和大会主席团第一次会议，主要是推选了各代表团正、副团长，讨论通过了大会主席团、秘书长名单，大会议程，大会日程(草案)和大会主席团常务委员会委员、大会副秘书长及大会列席人员名单等。
8月3日，上午召开了第一次全体会议、各代表团会议、大会主席团第二次会议、选举大会、大会主席团第三次会议等，主要是听取、讨论并通过了采油厂党委书记姚亦华同志代表厂第四届委员会作的题为《高举团结旗帜凝聚奋斗共识 坚决夺取采油厂可持续发展新胜利》的工作报告，采油厂党委副书记、纪委书记李涛同志代表厂纪律检查委员会作的题为《坚持挺纪在前 勇于责任担当 不断提升党风建设和反腐败工作水平》的工作报告，选举产生了新一届厂党委和厂纪委领导班子，有27名同志当选为中共滨南采油厂第五届委员会委员，有7名同志当选为中共滨南采油厂纪律检查委员会委员。下午，召开了纪委第一次全体会议和党委第一次全体会议，主要是选举了中共滨南采油厂第五届委员会书记、副书记、党委，中共滨南采油厂纪律检查委员会书记、副书记。
二、第五次党代会的主题和主要任务
这次党代会的主题是：以系列讲话精神统揽全局，转方式调结构、提质增效升级，解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，为开创采油厂可持续发展新局面而努力奋斗。
这次党代会的主要任务是：总结回顾“”以来的主要工作，确定采油厂今后一个时期的目标任务;选举中共滨南采油厂第五届委员会和纪律检查委员会;进一步动员全厂各级党组织、全体共产党员和广大干部员工群众，认清新形势，明确新任务，迎接新挑战，实现新作为，为推进采油厂可持续发展做出新的贡献。
三、近年来采油厂工作取得的主要成效
(一)勘探工作不断取得新进展。坚持新老并进、深浅并探、稠稀并举，突出商业发现和规模可动，“”期间新增探明石油地质储量3640.06万吨(其中滩坝砂岩2939万吨)，探明储量动用率达到92.4%(不包括滩坝储量)，有力支撑了采油厂可持续发展。外围勘探加强区带系统评价，在深层、古潜山、隐蔽油藏等多领域获得重大突破，控制地质储量2718.2万吨，预测地质储量1288.84万吨。滚动勘探深化老井复查，推动老区周边外扩，在滨县凸起、利津沙二段等多区域取得新成果，累计落实地质储量4560万吨，其中滨三区取得千万吨级规模商业发现。
(二)开发生产规模进一步扩大。按照“调稠增稀，强化低渗，精细断块，完善水驱”的工作思路，推进不同类型油藏精细开发，“”期间累计生产原油1078.75万吨。强化勘探开发工程一体化结合，“”期间增加可采储量767.58万吨，其中20xx年以来创新推行“井工厂”产能建设模式，建成同台井组119个，白鹭湖井区建成目前东部陆上油田最大“井工厂”。大力实施注水提质提效工程，探索建立稠油生产经营一体化管理模式，大力实施“科技兴油”战略，为油田开发提供了强有力的技术支撑。应用“三线四区”经济模型，深化单元目标管理，实施单井系统工程，“”期间采收率由23.1%提高到24.2%。
(三)创新创效能力进一步提升。采油厂转型发展迈出实质性步伐。油公司扁平化、专业化管理体制调整到位，机制建设有序推进。社会化服务取得良好开端，由社会化加油站承担全厂汽油加油业务，利用社会资源实行校车标准化服务。资源优化共享迈出新步伐，创新公务用车出租车管理、大客车公交式管理。构建以效益最大化为核心的投资决策体系，采油厂历年投资成本指标均控制在计划指标之内。“四化”建设蓬勃开展，分队计量、视频监控、移动办公和信息应用平台不断完善。全员大培训、大考核全面开展，采油厂荣获第八届中国企业教育百强称号。
(四)安全环保管控能力不断提高。全面修订各级岗位安全生产责任制，设立7个HSE分专业委员会;强化安全教育、应急演练，实施全员HSE水平考试制度;以“四不两直”方式加密安全检查，扎实开展“我为安全作诊断”活动，建立低老坏等问题常态化曝光机制，实施《滨南采油厂HSE检查考核特别管理规范》;严格落实问题隐患“闭环管理”，强化油气管道占压隐患和废弃井治理，在成本极其紧张的形势下，做到安全投入一分不少、安全生产费用一分不减、隐患治理项目一个不砍，安全形势保持稳中向好。稳步推进碧水蓝天工程和能效倍增计划，采油厂各项能耗指标均控制在考核范围之内。全面完成ISO9001质量管理体系认证，质量监督管控能力明显增强。职业健康管理水平持续提升。
(五)基层基础工作持续提升。推进各级党政主要领导“双向进入、交叉任职”，探索“需求式”管理模式，推广党建“e网通”平台，把党内制度落实情况纳入班子年度考核，实施“三亮三比三评”创建工程，打造形成了“作风训练营”“问题式培训”“全员提素大课堂”等特色品牌。积极探索“油公司”模式下基层党组织建设新模式，规范设置211个基层支部，创新实施“三化六式”运行机制。20xx年，采油厂作为油田唯一一家二级单位被评为集团公司“先进基层党组织”。“三基”工作不断夯实，建立完善了指标竞赛、督导检查、动态管理运行机制，试点制定管理区层面《基层单位管理手册》《基层岗位操作手册》。先后创出了“油田产油10亿吨十佳功勋队”采油105队、油田“精细作业的标杆”作业7队、油田“基层家文化示范点”采油203队等一大批优秀基层典范，总结推广了“一元一算”成本管理、“全生命周期”管杆管理等基层妙法实招。
(六)党风廉政建设更加从严从实。严格落实中央八项规定精神，扎实开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，营造了风清气正的从业环境和从严从实的政治生态。制定《落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》，进一步明晰了党委“7项主体责任”和纪委“10项监督责任”。坚持定期听取纪委工作汇报、定期对责任制落实情况进行检查。探索“四学”模式，建立廉洁教育展厅，推进“廉洁示范单位”创建，实施廉洁文化“六进”工程，开通“廉洁滨南”微信平台，着力打造“廉洁型企业”。深入开展专项检查、效能监察，强化公开事项有效监督，对“四风”问题组织常态化检查，建立“三定一承诺”责任机制，实施“三书两报告”工作模式，确保了权力运行始终监督受控。
(七)宣传思想文化工作成果丰硕。严格落实中心组学习制度，全方位开展形势任务宣讲，全过程强化思想观念引导，抓实一人一事思想政治工作，确保员工队伍思想稳定。把握正确舆论导向，推动传统媒体与新媒体融合发展，推出了管理区“区站一体化”管理模式、油藏作业“五个标准化”等典型经验，挖掘了赵春燕、王卫东、张广龙等典型事迹，提升了采油厂的品牌形象。加大中石化企业文化新纲要宣贯，着重建设“严细实”基层文化，推行四常管理法，“推行‘六个一’模式、打造特色班组文化”被评为全国企业文化优秀案例。深化“四德”教育，推进群众性文明创建，采油厂先后被评为山东省理论教育工作先进单位，油田思想政治、文化建设、宣传报道等工作先进单位。
(八)和谐局面日益巩固。始终把保障和改善民生工作放在重中之重的位置，真心实意依靠员工群众办企业。落实“百队帮扶”“1+1帮扶”项目，580套、180套住房项目顺利投用，华滨新苑二期顺利开工。在职员工休假疗养补贴、住房补贴落实到位，非在职群体生活资助、养老保险待遇等惠民政策全面落实。实施“送温暖”工程，鼓励全民健身，落实全民查体，员工群众身心健康得到保障。认真落实稳定“第一责任”，建立矛盾纠纷排查化解等7项机制，落实“信访代理”制度，开设“书记厂长信箱”，设立“周四领导接访日”，推进“诉访分离”“事要解决”。以“平安创建”为载体，落实“打防控”一体化运行机制，重点做好治安管控、三防建设、反恐防暴、管道占压治理、“打霸治痞，净化油区”专项行动等工作，始终保持了油区治安防控的高压态势。20xx年采油厂被评为中石化“维稳工作先进集体”、山东省“油气管道隐患整治先进集体”。
四、采油厂第四次党代会以来积累的宝贵经验
推进采油厂持续健康发展，既要改革“给力”，也要持续“发力”;既要明确“方向”，也要突出“导向”;既要思想“解放”，也要思维“开放”;既要增强负责任的精神“动力”，也要保持守规矩的思想“定力”;既要突出党的核心“地位”，也要明确党建工作“定位”。
五、采油厂当前和今后一个时期面临的形势任务
(一)生产经营压力巨大。20xx年下半年国际油价断崖式下跌，采油厂业绩大幅下滑，20xx年采油厂亏损5.40亿元;20xx年1-6月，亏损7.67亿元。业界分析，国际油价很可能长时间低位运行，石油企业面临的竞争更加激烈，生存环境愈发复杂。
(二)改革转型任务繁重。在国家大力推进供给侧结构性改革以及深入推进国有企业深化改革、集团公司“一体化协调、专业化发展、市场化运行”改革的大背景下，改革的目标方向和思路举措更加明晰。采油厂推进油公司建设，正处于新老观念的“碰撞期”、机制完善的“攻坚期”。
(三)发展理念转变加速。集团公司为从根本上解决“三个幻想、三个不到位、三个习惯于”的问题，提出“三个彻底”“五大转变”，强力推进油田开发向“以效益为中心”转变。迫切需要加大理念创新、管理创新、科技创新、基层创新，推动生产运行方式和劳动组织形式变革，突破关键技术，加大低成本技术应用力度，调动全员积极性。
(四)依法治企成为常态。落实中央八项规定精神，依法治企、依规经营力度空前加大，特别是依法治安、节能减排问责追究越来越严，系列规范企业经营和领导干部从业行为的制度规定相继出台，按制度办事、按规矩办事的“底线意识”进一步增强。
(五)和谐稳定责任重大。在低油价和企业改革双重压力之下，员工利益的调整、岗位的变动，队伍思想情绪的波动，加之油地关系复杂形势，都对维护采油厂和谐稳定大局带来挑战。
六、采油厂今后五年发展的总体要求
全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实集团公司和油田部署要求，深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施价值引领、资源优先、低成本发展、创新驱动和安全绿色发展战略，突出优化结构调整，聚焦提质增效升级，发挥政治优势，不断提升创新创效能力、保障服务能力、促进和谐能力，努力实现采油厂更深层次、更可持续发展。
七、当前采油厂的优势和潜力
(一)资源优势。勘探上仍有较大增储空间。就资源量来看，具有2750平方千米的探矿权面积、8.8亿吨资源总量，剩余资源量3.8亿吨。现有探明4.8亿吨，动用4.4亿吨，还有4000多万吨的探明未开发储量，是实现建产的潜力阵地.。(二)开发优势。开发主攻方向明确，具有可靠的规模稳产和创效能力，形成了整装油藏矢量开发调整、复杂断块油藏立体开发、稠油热采优化开发、低渗油藏差异开发和仿水平井注水开发调整等支撑不同油藏类型的新模式、新技术。(三)管理优势。体制机制活力逐步释放，构建形成以质量、效益、安全为核心的经济运行新模式，全产业链降本增效的机制正在形成，应对低油价有思路、有章法、有招数。(四)政治优势。党建思想文化工作保障有力，内外部发展环境持续向好，集聚形成了共促发展的正能量，油地共建氛围日益浓厚，大局和谐稳定。特别是拥有一支勇于担当、善打硬仗、敢于胜利的干部员工队伍。
八、采油厂今后五年的主要工作思路
一是坚持厚植发展根基，持续推进高效勘探开发，不断提升采油厂可持续发展能力;二是坚持深化改革创新，持续推进管理和技术变革，不断提升采油厂整体工作质效;三是坚持从严精细管理，持续推进比学赶帮超，不断提升采油厂各系统工作水平;四是坚持从严基层党建，持续推进政治优势转化，不断提升服务和保障能力;五是坚持主流价值引领，持续推进宣传思想文化工作，不断提升采油厂发展内涵;六是坚持共建共享理念，持续推进民生改善和维稳工作，不断提升全民“幸福指数”和大局“和谐指数”。
九、坚持厚植发展根基、持续推进高效勘探开发的具体部署
注重加快商业储量的探明和动用。加强勘探基础研究，加大勘探工作力度，加快从工作量到储量的地质勘探向投资到效益的商业勘探转变。完善风险勘探效益论证、考核激励、项目组管理机制，充分激发技术人员的积极性和主动性;加快探明储量向现实产能的转化进度，着力打造滨三区立体滚动开发示范区带，加快把储量增长点转化为产量和效益增长点。推广经济产量效益评价决策平台，进一步完善“井工厂”开发模式，千方百计降投资、提产能，做实增量。着力推进老油田效益开发。充分运用“三线四区”经济运行模型，对油田、区块、单井实行效益分级、定向施策，努力实现采油厂存量资产保值增值。优化调整产量、产液量、注水量结构，坚决压减低效、无效产量，严控产液量，提高每口井的效益含金量。坚持以水为先，着力提升注水“三率”，实施热采稠油井提质增效工程，完善适应油公司特点的单元目标管理新模式，抓好资料录取等基础工作，积极探索长期低油价下老油田高效长效开发之路。完善生产建设运行模式。落实随油价波动的弹性决策和生产运行机制，在可采储量不减少、生产能力不丢失、地面设施不破坏的前提下，实现原油产量能增能减，最大程度降本减亏。坚持干效益活、产效益油，制定措施投入优化模板，差异化培育措施井，增加高效、长效、稳产措施，最大限度提升工作量投入效益。
十、坚持深化改革创新、持续推进管理和技术变革的具体部署
加快油公司建设。持续完善油公司运行机制，细化完善以投资决策、人力资源、经营管理、市场运营、绩效考核、基层管理水平提升为核心的“六大机制”，加快释放油公司新体制、新机制活力。采油管理区要做实产量和成本责任主体，努力实现组织机构、管理幅度与运行效率的高效匹配。专业化队伍要做优服务保障，实行与采油管理区联产联责、优质优价、风险共担的一体化运行机制，切实提高服务保障水平和盈利能力。积极稳妥推进社会化服务，逐步培育专业化技术服务市场，规范支持改制企业发展。强化管理创新。持续推动生产运行方式和劳动组织形式变革，促进管理创新升级。加快“四化”建设，持续推进信息化与生产经营管理的深度融合;强化业务流程梳理，推动职能管理向流程管理转变;统筹优化人力资源管理，调整传统劳动组织形式，严格落实“三定”，规范劳务用工，深化业务承揽，实行分专业、差异化绩效考核和员工价值积分管理，进一步提升劳动生产率。强化技术创新应用。加强勘探基础研究，加大技术储备力度，开展关键开发技术攻关，加快科技成果转化，集成推广低成本开发技术，探索解决问题的技术途径，助推油藏高效开发。广泛开展群众性经济技术创新活动，做好“职工创新工作室”建设，依靠群众智慧解决生产难题。
十一、坚持从严精细管理、持续推进比学赶帮超的具体部署
抓实QHSE工作。坚持“管生产必须管安全，管业务必须管安全”，实施“在岗尽责”工程，强化供应商、承包商安全监管，从严HSE绩效考核，切实做到由重视向重实转变，由事后问责向过程控制、事前防范并举转变。加强全员安全培训，抓实“我为安全作诊断”活动，持续加大安全隐患整改投入，全面识别大风险、消除大隐患、防止大事故。强化环保风险管控，完善环境应急体系建设，严格执行“三同时”，大力推进“碧水蓝天”工程;严格落实节能法律法规，落实“能效倍增”计划，推进绿色低碳发展。完善质量管理体系，严格节点管控，不断提升各项工作质量。抓好挖潜增效工作。规范投资管理，完善采油厂投资项目库，优化项目排队机制，确保每一分投资都发挥最佳效益。推行全口径预算管理，落实单人单岗成本管控责任，全方位挖潜力、降成本、保效益。加强资产清查和调剂使用，盘活低效闲置资产。牢固树立法治意识、纪律观念，强化依法合规经营，加强内控管理，全面防控各类风险。抓细基础管理工作。扎实开展五项劳动竞赛和比学赶帮超活动，深化“三基”创建，完善“争旗夺星”对标排名提升机制，推广应用《基层单位管理手册》《基层岗位操作手册》《价值积分管理手册》，狠抓标准化班站、现场、岗位“三标”建设，推进岗位责任制执行落地。强化基层创新，着力打造一批“五型”先进示范班组;抓实基本功训练，提升全员履职能力和岗位绩效。
十二、坚持从严基层党建、持续推进政治优势转化的具体部署
加强领导班子和干部队伍建设。树立正确用人导向，完善干部选拔任用制度体系，完善干部考评体系，统筹用好各年龄段干部、女干部，优化干部队伍结构。加强思想理论、理想信念、优良作风教育，从严抓好干部培训，持续提升履职能力。强化干部监督，重点加强“一把手”、敏感岗位监督，确保管理规范运行。重视领导干部心理疏导和压力释放，认真落实带薪休假、健康查体、谈心谈话等制度措施，确保各级干部在状态、能负重。加强基层党组织建设和党员队伍建设。突出基层服务型党组织建设要求，完善落实新时期基层党支部目标化管理标准，建立网上考核评价体系，推进基层党组织常态化晋位升级。开展三级党组织专项巡查，切实抓好集体决策、民主生活会、“三会一课”等制度的规范落实。大力实施基层党组织书记素质提升工程，完善落实基层党组织书记抓党建专项述职制度，深化“双培养”工程。加强党风建设和反腐倡廉工作。坚持挺纪在前，持之以恒反“四风”，用好群众监督举报、组织监督考核、作风信息公开、通报曝光警示“四个平台”，切实严明纪律、落实责任。强化权力运行监督制约，完善事前防范、事中监督、事后追究的制度体系，建立“责任清单”，抓好督导考核、责任追究，强力推动“两个责任”落实。深入开展反腐倡廉教育，持续加强廉洁文化建设，营造风清气正的良好环境。
十三、坚持主流价值引领、持续推进宣传思想文化的具体部署
坚持观念引导、思想教育。落实专业部门、基层单位“两个主体”责任，按照“党群出题目、专业做解释、三级抓落实、基层齐参与”的一体化运行模式，大力开展形势任务教育和观念引导工作，传递压力、鼓舞干劲、凝聚合力。倡导践行社会主义核心价值观，扎实开展思想动态分析，认真做好一人一事思想工作，创新推广员工帮助计划(EAP), 理顺员工情绪，解开员工“心结”，提高队伍凝聚力和战斗力。坚持舆论引导、典型选树。加强传统媒体与新媒体一体化统筹，强化运行管理和宣传策划，确保导向正确、主题鲜明、服务中心。强化管业务必须管舆情的意识，妥善处置网络舆情，坚持举办“企业开放日”活动，树立采油厂良好品牌形象。选树、挖掘、推广、宣传典型，推出一批在油田范围内叫得响、立得住、过得硬的采油厂典型。坚持文化塑魂、文明育人。以中石化核心价值理念为引领，传承石油石化优良传统，开展文化故事大家讲、理念格言征集等活动，让“三老四严”“四个一样”和“严细实”要求内化于心、外化于行;突出“有魂、有规、有情、有形”四个要素，规范基层文化建设。以深入宣传社会主义核心价值观为重点，广泛开展群众文化广场、道德模范评选、公益广告展播等活动，汇聚“想滨南好，为滨南好”正能量。
十四、坚持共建共享理念、持续推进民生改善和维稳的具体部署
切实维护好员工群众的主体地位。坚持党建带工建、党建带团建，抓好职代会、“三务”公开等制度落实，推进平等协商、厂务质询工作常态化，组织开展党员代表、职工代表活动日，保证员工群众的知情权、参与权、表达权和监督权。深化和谐劳动关系创建活动，使员工群众共享企业改革发展成果。为员工成长成才搭台子、树梯子，让岗位员工有干头、有奔头。持续保障和改善民生。依政策、建机制、可持续、兜底线，深化共建共享理念，管理好民生预期，解决好员工群众最关心、最直接、最现实的民生问题。落实好员工培训、劳动保护、健康查体、带薪休假等制度，抓好华滨新苑二期住房建设项目运行，落实好困难帮扶、阳光助学、大病救助等帮扶制度，让员工群众生活得更有尊严、更加幸福。大力营造和谐发展环境。推进“平安滨南”建设，加大油地合作力度，积极做好油区巡护、治安防控、反恐防暴等工作，建立联防联治长效机制，为企业发展创造良好的外部环境。落实好“稳定是第一责任、第一任务”的要求，坚持稳定时期抓稳定，敏感时期重点抓、抓重点，将信访稳定关口前移、重心下移，做好日常信访接待、领导包案、走访慰问、思想教育、情绪疏导等工作，确保采油厂大局稳定。
《准则》、《条例》专题学习
组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的，对策划者、组织者和骨干分子，给予留党察看或者开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
有其他违反党和国家宗教政策的行为，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及决策部署的实施，或者破坏党的基层组织建设的，对策划者、组织者和骨干分子，给予留党察看或者开除党籍处分。
对其他参加人员，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相被裹挟参加，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：
(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;
(二)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(三)包庇同案人员的;
(四)向组织提供虚假情况，掩盖事实的;
(五)有其他对抗组织审查行为的。
组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
参加迷信活动，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。
在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难，或者违纪后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆的，给予开除党籍处分。
在国(境)外公开发表反对党和政府的文章、演说、宣言、声明等的，依照前款规定处理。
故意为上述行为提供方便条件的，给予留党察看或者开除党籍处分。
在涉外活动中，其言行在政治上造成恶劣影响，损害党和国家尊严、利益的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，搞无原则一团和气，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
违反党的优良传统和工作惯例等党的规矩，在政治上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。
20xx年1月份党员学习材料篇2
两学一做，基础在学，关键在做。近日，民主新村社区党委第六支部党员张宏根手写了4000余字的党课学习材料《认真学习党章 严格遵守党章》。他表示只有自己准备党课讲稿，自己设计党课教案，自己讲自己的稿子，才能信手拈来、衔接自然。
附《认真学习党章 严格遵循党章》全文如下：
认真学习党章 严格遵循党章
为什么要认真学习党章
指出，“能不能有效学习党章、遵守贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力。关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性。关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。”
因此，党中央开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的活动是及时正确的。
政党章程是政党的立党之本。中国共产党人历来重视党章的地位和作用。邓小平同志说，国要有国法，党要有党规党法，党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。这是我们党对党章在党内生活中地位和作用的十分精确的表达。
近日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
通知指出，20xx年1月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。党的以来，随着全面从严治党实践不断深化，该准则已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。
通知强调，《准则》贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党内监督，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。
通知要求，各级党组织要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》的学习宣传、贯彻落实，把各项要求刻印在全体党员特别是党员领导干部心上。各级党员领导干部要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头践行廉洁自律规范。广大党员要加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
通知指出，《准则》自20xx年1月1日起施行，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。
《中国共产党廉洁自律准则》全文如下。
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。
第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。
第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。
第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。
第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。
第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。
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